Profesor Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego. Wykłada publiczne prawo gospodarcze i prawo administracyjne. Specjalizuje się w prawie telekomunikacyjnym i mediów elektronicznych. Uczestniczył w pracach administracji centralnej oraz Sejmu nad przygotowaniem ustaw w tych dziedzinach. Współpracował z Krajową Radą Radiofonii i Telewizji oraz Urzędem Regulacji Telekomunikacji i Poczty. Członek Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej (1991-1998) oraz Rady Legislacyjnej (1998-2001). Opublikował ponad 100 artykułów i książek w Polsce i za granicą, w tym komentarze dotyczące prawa telekomunikacyjnego oraz prawa radiofonii i telewizji.
