Radca prawny, legislator i archeolog, specjalizujący się w prawie administracyjnym. Odegrał istotną rolę w przygotowaniu kluczowych projektów legislacyjnych dotyczących systemu ochrony zabytków. Autor opracowań i opinii prawnych z tego zakresu. Świadczył pomoc prawną i prowadził działalność ekspercką na rzecz organów administracji publicznej i instytucji rządowych.