Modele ochrony whistleblowera (sygnalisty)

Wykaz skrótów

Bibliografia

Wprowadzenie

Rozdział I. Terminologia i znaczenie. Konceptualizacja whistleblowingu

• 1. Co to jest informowanie o nieprawidłowościach?
• 2. Definicja whistleblowingu
• 3. Przypadki E. Snowdena i B. Łopackiej
• 4. Informowanie zewnętrzne i wewnętrzne
• 5. Czynniki motywujące zgłaszanie nieprawidłowości
• 6. Whistleblowing: obowiązek czy uprawnienie
• 6.1. Dobra wiara
• 6.2. Lojalność
• 7. Test interesu publicznego
• 7.1. Test interesu publicznego
• 8. Podsumowanie

Rozdział II. Źródła ochrony sygnalistów w Stanach Zjednoczonych

• 1. Uwagi wprowadzające
• 2. Ochrona sygnalistów w aspekcie teorii trzech kręgów ochronnych
• 2.1. Zakres, treść i skuteczność przepisów
• 2.2. Defraudacja finansów publicznych
• 2.3. Korupcja w sektorze prywatnym i organizacjach pozarządowych
• 2.4. Korupcja polityczna i bezpieczeństwo państwa
• 3. Równoważenie interesów
• 3.1. Ujawnienie mediom
• 3.2. Dobra wiara, czyli uzasadnione przekonanie
• 3.2.1. Uzasadnione przekonanie to nie altruizm
• 3.3. Niezależny obserwator: modelowy dobry obywatel
• 3.4. Pracownik nie musi udowodnić, że naruszenie rzeczywiście miało miejsce
• 3.5. Konflikt interesów a bezpieczeństwo narodowe
• 3.6. Wolność wypowiedzi pracowników sektora publicznego
• 4. Ochrona praw pracowników – sygnalistów oraz pracodawców w postępowaniach sądowych
• 4.1. Działania chronione – norma racjonalności
• 4.2. Działania niepożądane
• 4.3. Poufność
• 4.4. Zakaz dyskryminacji i zakaz odwetu
• 4.5. Sygnalista to nie tylko pracownik
• 4.6. Związek przyczynowy a czynnik motywujący pracodawcę
• 5. Podsumowanie

Rozdział III. Wizja zgłaszania nieprawidłowości w Unii Europejskiej

• 1. Działania legislacyjne Unii Europejskiej dotyczące ochrony sygnalistów
• 1.1. Znaczenie ochrony sygnalistów
• 2. Informowanie o nieprawidłowościach w międzynarodowych konwencjach i zaleceniach
• 3. Whistleblowing jako forma chronionej wolności słowa w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC)
• 3.1. Urzędnicy a wolność słowa
• 3.2. Marchenko przeciwko Ukrainie
• 3.3. Bucur i Toma przeciwko Rumunii
• 3.4. Hajianastassiou przeciwko Grecji
• 3.5. Media a whistleblowing
• 3.5.1. Financial Times Ltd i inni przeciwko Zjednoczonemu Królestwu
• 3.5.2. Matúz przeciwko Węgrom
• 3.5.3. Lingens przeciwko Austrii
• 3.6. Vogt przeciwko Niemcom
• 3.7. Zgodność z art. 10 EKPCz
• 4. Dyrektywa w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii Europejskiej
• 4.1. Tło powstania dyrektywy
• 4.1.1. Nagrody finansowe
• 4.2. Analiza przeprowadzonej przez Komisję oceny skutków – ocena korzyści
• 4.2.1. Pomocniczość: ochrona rynku wewnętrznego i finansów UE
• 4.2.2. Identyfikacja obszarów intratnych dla polityki UE
• 4.2.3. Ochrona budżetu UE
• 4.2.4. Obszary kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego
• 4.2.4.1. Zamówienia publiczne
• 4.2.4.2. Bezpieczeństwo jądrowe i ochrona energetyczna
• 4.2.4.3. Bezpieczeństwo żywności i pasz oraz zdrowie i dobrostan zwierząt
• 4.2.4.4. Bezpieczeństwo transportu
• 4.2.4.5. Ochrona prywatności i danych osobowych oraz bezpieczeństwo sieci
• 4.2.5. Korzyści
• 4.2.5.1. Poprawa warunków pracy
• 4.2.5.2. Wpływ ekonomiczny
• 4.2.5.3. Wpływ na prawa podstawowe w odniesieniu do wolności wypowiedzi i prawa do informacji
• 4.2.5.4. Wpływ gospodarczy
• 4.3. Ocena dyrektywy
• 4.4. Równoważenie interesów dyrektywy w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii Europejskiej
• 4.5. Struktura dyrektywy: przegląd głównych przepisów
• 4.6. Ochrona sygnalisty czy interesu publicznego?
• 4.6.1. Definicja pracownika-sygnalisty w rozumieniu dyrektywy
• 4.6.2. Europejski interes publiczny
• 5. Podsumowanie

Rozdział IV. Wpływ implementacji dyrektywy na polskie prawo pracy

• 1. Polska na drodze do ochrony sygnalistów
• 2. Działania przygotowawcze w zakresie ochrony sygnalistów w Polsce
• 3. Prawo pracy w sektorze publicznym
• 4. Prawo pracy w sektorze prywatnym
• 4.1. Potrzeba ochrony sygnalistów w Polsce
• 4.2. Model ochrony pracowników w kodeksie pracy
• 4.3. Obowiązki pracownika – lojalność i troska o dobro miejsca pracy
• 4.4. Obowiązki pracodawcy – przeciwdziałanie mobbingowi i dyskryminacji
• 5. Informowanie wewnętrzne i zewnętrzne
• 5.1. Zwolnienie dyscyplinarne zgodnie z polskim prawem pracy. Wybrane problemy
• 6. Prawo przedstawicieli pracowników do wspierania sygnalistów
• 7. Podsumowanie

Rozdział V. Whistleblowing – w poszukiwaniu modelu

• 1. Propozycja modelu whistleblowingu w Unii Europejskiej
• 2. Propozycja modelu whistleblowingu w Polsce

Zakończenie