Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy domowej. Komentarz + wzory do pobrania

O Autorze

Wykaz skrótów

Wstęp

Część I. Komentarz do ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej

Ustawa z 29.7.2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 424)

Wprowadzenie

Art. 1. [Zakres przedmiotowy ustawy]

• I. Zakres ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej
• II. Podział zadań w obszarze przeciwdziałania przemocy domowej

Art. 2. [Doprecyzowanie pojęć]

• I. Pojęcie przemocy domowej
• II. Przesłanka umyślności w stosowaniu przemocy domowej
• III. Naruszenie przez osobę stosującą przemoc domową praw lub dóbr osobistych osób doznających przemocy domowej jako przesłanka przemocy domowej
• IV. Skutki działania lub zaniechania sprawcy a przesłanki przemocy domowej
• V. Różne definicje przemocy domowej
• VI. Pojęcie osoby doznającej przemocy domowej
• VII. Pojęcie osoby stosującej przemoc domową
• VIII. Pojęcie świadka przemocy domowej

Art. 3. [Formy pomocy]

• I. Finansowanie wsparcia
• II. Pomoc w formie poradnictwa
• III. Interwencja kryzysowa i wsparcie
• IV. Uniemożliwienie osobie stosującej przemoc domową wspólnego zamieszkania z osobą doznającą przemocy oraz uniemożliwienie kontaktu i zbliżania się do tej osoby
• V. Zapewnienie schronienia w specjalistycznym ośrodku wsparcia dla osób doznających przemocy domowej oraz wsparcie w uzyskaniu przydziału lokalu mieszkalnego z zasobów mieszkaniowych gminy
• VI. Obowiązek informacyjny

Art. 4. [Pomoc i wsparcie]

• I. Formy wsparcia osób doznających przemocy domowej
• II. Zakaz kontaktowania się osoby stosującej przemoc domową
• III. Programy korekcyjno-edukacyjne oraz psychologiczno-terapeutyczne
• IV. Obowiązki osób stosujących przemoc domową

Art. 5. [Delegacja ustawowa]

• I. Uwagi ogólne
• II. Standardy podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej
• III. Kwalifikacje osób zatrudnionych w specjalistycznym ośrodku wsparcia dla osób doznających przemocy domowej

Art. 5a. [Delegacja ustawowa]

• I. Cele oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc domową
• II. Rekrutacja do programu korekcyjno-edukacyjnego
• III. Terapia uzależnień dla osoby stosującej przemoc domową
• IV. Realizacja oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych
• V. Kwalifikacje osób prowadzących oddziaływania korekcyjno-edukacyjne

Art. 5b. [Delegacja ustawowa]

Art. 6. [Współdziałanie organów; podział zadań]

• I. Podstawa prawna realizacji działań w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej
• II. Zadania własne gminy z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej
• III. Zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej realizowane przez powiat
• IV. Zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej realizowane przez samorząd województwa

Art. 6a. [Wymagania co do osób kierujących specjalistycznymi ośrodkami wsparcia dla osób doznających przemocy domowej]

Art. 7. [Zadania wojewody]

Art. 8. [Zadania ministra]

• I. Uwagi ogólne
• II. Diagnoza zjawiska przemocy domowej
• III. Działania promujące podnoszenie świadomości społecznej
• IV. Opracowanie i wydawanie wytycznych do prowadzenia szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej
• V. Wsparcie finansowe realizacji działań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Art. 8a. [Wytyczne dla prokuratury]

Art. 9. [Zakres współdziałania]

• I. Obowiązek współpracy administracji rządowej i samorządowej z organizacjami pozarządowymi, kościołami lub związkami wyznaniowymi
• II. Zlecanie realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej

Art. 9a. [Zespół interdyscyplinarny w gminie]

• I. Powoływanie i skład zespołu interdyscyplinarnego
• II. Przewodniczący i zastępca przewodniczącego zespołu interdyscyplinarnego
• III. Uchwała w sprawie powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego
• IV. Regulamin zespołu interdyscyplinarnego
• V. Szkolenia członków zespołu interdyscyplinarnego
• VI. Posiedzenia zespołu interdyscyplinarnego
• VII. Procedura rozpoznawania skarg na członków zespołu dyscyplinarnego oraz jego przewodniczącego
• VIII. Porozumienia z podmiotami, których przedstawiciele wchodzą w skład zespołu interdyscyplinarnego
• IX. Obsługa finansowa zespołu interdyscyplinarnego
• X. Grupy diagnostyczno-pomocowe
• XI. Podmiotowość zespołów interdyscyplinarnych i grup diagnostyczno-pomocowych

Art. 9b. [Zadania zespołu interdyscyplinarnego i grupy diagnostyczno-pomocowej]

• I. Zadania zespołu interdyscyplinarnego
• II. Zadania grupy diagnostyczno-pomocowej
• III. Podział zadań między członków grupy diagnostyczno-pomocowej
• IV. Skierowanie osoby stosującej przemoc domową do programu korekcyjnoedukacyjnego lub psychologiczno-terapeutycznego dla osób stosujących przemoc domową i związane z tym obowiązki
• V. Odstąpienie od działań przez grupę diagnostyczno-pomocową
• VI. Skarga na działanie grupy diagnostyczno-pomocowej lub członków tej grupy

Art. 9c. [Poufność danych osobowych]

• I. Uwagi ogólne
• II. Zakres podmiotowy przetwarzania danych osobowych
• III. Zakres przetwarzania danych osób doznających przemocy domowej
• IV. Zakres przetwarzania danych innych osób pozostających we wspólnym gospodarstwie z osobą stosującą przemoc domową
• V. Zakres przetwarzania danych osób stosujących przemoc domową
• VI. Zakres przetwarzania danych osób zgłaszających podejrzenie stosowania przemocy domowej oraz świadków przemocy
• VII. Zachowanie poufności przez członków zespołu interdyscyplinarnego i grup diagnostyczno-pomocowych
• VIII. Prawo dostępu do dokumentacji zespołu interdyscyplinarnego lub grupy diagnostyczno-pomocowej
• IX. Minimalne wymogi zapewnienia ochrony danych osobowych

Art. 9d. [Procedura „Niebieskie Karty"]

• I. Podstawa prawna wszczęcia i przeprowadzenia procedury „Niebieskie Karty"
• II. Realizacja procedury „Niebieskie Karty"

Art. 9e. [Właściwość miejscowa gminy]

• I. Właściwość miejscowa do realizacji procedury „Niebieskie Karty"
• II. Zmiana właściwości a zasady dostępu do dokumentacji o procedurze „Niebieskie Karty"
• III. Podstawy zmiany właściwości miejscowej gminy w ramach procedury „Niebieskie Karty"

Art. 9f. [Obowiązek powiadomienia]

Art. 9g. [Odebranie broni]

Art. 9h. [Zakończenie procedury]

• I. Przesłanki zakończenia procedury „Niebieskie Karty"
• II. Działania monitorujące prowadzone przez grupę diagnostyczno-pomocową

Art. 10. [Rządowy Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej]

• I. Uwagi ogólne
• II. Rządowy Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej na lata 2024–2030

Art. 10a. [Zespół Monitorujący do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej]

Art. 10b. [Skład Zespołu]

Art. 10c. [Przewodniczący i członkowie Zespołu]

Art. 10d. [Pomoc organów administracji rządowej]

Art. 10e. [Obsługa administracyjno-biurowa zespołu]

Art. 10f. [Tryb i organizacja działania zespołu]

Art. 11. [Sprawozdanie]

Art. 11a. [Obowiązek opuszczenia mieszkania]

• I. Uwagi ogólne
• II. Przesłanki orzeczenia nakazów lub zakazów ochrony
• III. Rozszerzenie ochrony osób doznających przemocy domowej po 30.11.2020 r.
• IV. Obowiązek ponoszenia bieżących opłat eksploatacyjnych za lokal
• V. Nakazy i zakazy ochronne a tytuł prawny do lokalu
• VI. Wszczęcie i przebieg sprawy o nakazanie osobie stosującej przemoc opuszczenia miejsca zamieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazanie zbliżania się do miejsca zamieszkania i jego bezpośredniego otoczenia
• VII. Udzielenie zabezpieczenia w sprawie toczącej się na podstawie art. 11a PrzemDomU
• VIII. Uprawnienia i obowiązki Policji i Żandarmerii Wojskowej w zakresie wydawania nakazów i zakazów ochronnych
• IX. Konsekwencje naruszenia przez osobę stosującą przemoc domową nakazu lub zakazu ochronnego
• X. Egzekucja orzeczenia
• XI. Egzekucja bezterminowego nakazu opuszczenia miejsca zamieszkania

Art. 11aa. [Zakaz zbliżania się]

• I. Nowe nakazy ochrony osoby doznającej przemocy domowej
• II. Zakaz zbliżania się do osoby doznającej przemocy domowej oraz zakaz kontaktu z osobą doznającą przemocy domowej
• III. Zakaz przebywania przez osobę stosującą przemoc domową w określonych miejscach

Art. 11ab. [Obowiązek uwzględnienia okoliczności]

Art. 11b. [Aktualne dane teleadresowe]

Art. 12. [Obowiązek zawiadomienia]

• I. Podmioty zobowiązane do zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
• II. Odpowiedzialność karna za niezawiadomienie o przestępstwach

Art. 12a. [Tryb umieszczania dzieci w rodzinie zastępczej]

• I. Przesłanki zastosowania procedury zapewnienia dziecku ochrony przed przemocą
• II. Ochrona dzieci przed przemocą domową
• III. Procedura zapewnienia dziecku ochrony przed przemocą
• IV. Zgłoszenie zapewnienia dziecku ochrony do sądu
• V. Udział Policji w zapewnieniu dziecku ochrony przed przemocą

Art. 12b. [Zażalenie do sądu opiekuńczego na odebranie dziecka]

Art. 12c. [Pouczenie]

Art. 12d. [Zatrzymanie i przymusowe doprowadzenie skazanego]

• I. Uwagi ogólne
• II. Prawo do kontaktu z adwokatem

Art. 13–14. (uchylone)

Art. 15–16. (pominięte)

Art. 17. [Wejście w życie]

Część II. Komentarz do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie procedury „Niebieskie Karty" oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta"

Rozporządzenie Rady Ministrów z 6 września 2023 r. w sprawie procedury „Niebieskie Karty" oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta" (Dz.U. z 2023 r. poz. 1870)

§ 1

§ 2

• I. Przesłanki wszczęcia procedury „Niebieskie Karty"
• II. Katalog osób obowiązanych do wszczęcia procedury „Niebieskie Karty"
• III. Osoby objęte procedurą „Niebieskie Karty"
• IV. Wymóg obecności pełnoletniej osoby doznającej przemocy

§ 3

• I. Obowiązki osoby wszczynającej procedurę „Niebieskie Karty"
• II. Udzielenie pomocy przedmedycznej
• III. Udzielenie pomocy medycznej i inne formy interwencji

§ 4

• I. Wstępna diagnoza sytuacji
• II. Rozmowa z osobą doznającą przemocy domowej
• III. Rozmowa z osobą stosującą przemoc domową

§ 5

• I. Małoletni w procedurze „Niebieskie Karty"
• II. Osoba nieporadna w procedurze „Niebieskie Karty"
• III. Rodzice i opiekunowie jako osoby stosujące przemoc wobec dziecka

§ 6

§ 7

• I. Przekazanie formularza „Niebieska Karta – A" zespołowi interdyscyplinarnemu – właściwość miejscowa
• II. Termin na przekazanie formularza ,,Niebieska Karta – A" do zespołu interdyscyplinarnego
• III. Obowiązek przechowywania kopii formularza ,,Niebieska Karta – A"

§ 8

• I. Termin przekazania formularza ,,Niebieska Karta – A"
• II. Pierwsze posiedzenie grupy diagnostyczno-pomocowej
• III. Diagnoza sytuacji w związku z podejrzeniem występowania przemocy domowej

§ 9

• I. Przesłanki poszerzenia składu grupy diagnostyczno-pomocowej
• II. Obowiązek udziału w pracach grupy diagnostyczno-pomocowej
• III. Forma i termin złożenia wniosku o poszerzenie składu grupy diagnostycznopomocowej

§ 10

§ 11

• I. Indywidualny plan pomocy
• II. Zmiana i weryfikacja indywidualnego planu pomocy
• III. Udział małoletniego w posiedzeniu grupy diagnostyczno-pomocowej

§ 12

§ 13

• I. Tryby dokumentowania kolejnych przypadków stosowania przemocy
• II. Terminy w realizacji procedury ,,Niebieskie Karty"

§ 14

• I. Obowiązek dokumentowania działań realizowanych w ramach procedury „Niebieskie Karty"
• II. Dostęp do dokumentacji wytworzonej w ramach procedury „Niebieskie Karty"
• III. Obowiązek przekazywania oryginałów dokumentacji w procedurze karnej

§ 15

• I. Zadania grupy diagnostyczno-pomocowej
• II. Skierowanie osoby stosującej przemoc domową do udziału w programach dla osób stosujących przemoc domową

§ 16

• I. Zadania pracownika socjalnego wobec osoby doznającej przemocy domowej
• II. Zadania pracownika socjalnego wobec osoby stosującej przemoc domową

§ 17

• I. Obowiązki funkcjonariusza Policji w ramach procedury ,,Niebieskie Karty"
• II. Zapewnienie bezpieczeństwa osobie doznającej przemocy domowej
• III. Obowiązki funkcjonariusza Policji wobec osoby stosującej przemoc domową

§ 18

§ 19

• I. Przesłanki odstąpienia od dalszych działań w ramach procedury „Niebieskie Karty"
• II. Protokół odstąpienia od dalszych działań w ramach procedury „Niebieskie Karty"

§ 20

• I. Przesłanki zakończenia procedury „Niebieskie Karty"
• II. Forma zakończenia procedury „Niebieskie Karty"

§ 21

• I. Działania monitorujące po zakończeniu procedury „Niebieskie Karty"
• II. Cel monitoringu

§ 22