Opis pełny
Kompleksowe omówienie procesu udzielania zamówień publicznych na podstawie ustawy z 11.9.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.).
Kolejne, 2. wydanie publikacji obejmuje wszystkie zmiany wprowadzone od poprzedniego wydania publikacji, m.in. wprowadzone:
- ustawą z 7.10.2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz.U. z 2022 r. poz. 2185),
oraz zaktualizowane i uzupełnione o bogate orzecznictwo sądów powszechnych oraz Krajowej Izby Odwoławczej.
W Komentarzu omówiono m.in. zagadnienia dotyczące:
- przygotowania postępowania (m.in. analiza potrzeb i wymagań, elementy dokumentacji przetargowej);
- wymogów na temat opisu przedmiotu zamówienia oraz oszacowania wartości zamówienia;
- komunikacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
- środków dowodowych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z uwzględnieniem podziału na: podmiotowe i przedmiotowe, a także innych dokumentów i oświadczeń składanych przez wykonawcę;
- kwalifikacji podmiotowej wykonawców (m.in. warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia z postępowania: obligatoryjne i fakultatywne);
- trybów udzielania zamówień publicznych, uwzględniając następujące: tryb podstawowy, przetarg nieograniczony i ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem i bez niego, dialog konkurencyjny, zamówienie z wolnej ręki, partnerstwo innowacyjne, z wyszczególnieniem sytuacji, w których są wykorzystywane, a także procedury udzielania zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi;
- oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i ofert (m.in. wyjaśnienia treści oferty i poprawienie omyłek w ofertach, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, wykluczenie wykonawcy i odrzucenie oferty oraz wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zestawienie zasady jawności z tajemnicą przedsiębiorstwa);
- unieważnienia postępowania (przesłanki unieważnienia w oparciu o ustawę, wyroki sądów okręgowych, Krajowej Izby Odwoławczej oraz Sądu Najwyższego);
- umów (m.in. elementy obligatoryjne, klauzule abuzywne, prawo opcji, ograniczenia zasady swobody umów, kary umowne, zmiana umowy, zakończenie umowy);
- środków ochrony prawnej (m.in. koncentracja środków ochrony prawnej, legitymacja czynna do wnoszenia środków, pojęcie interesu w uzyskaniu zamówienia i szkody, regulacje dotyczące postępowania odwoławczego).
Komentarz adresowany jest do wszystkich zainteresowanych problematyką zamówień publicznych. Szczególnie polecany jest osobom świadczącym na co dzień pomoc prawną w zakresie specjalności zamówień publicznych. Ponadto przeznaczony jest zarówno dla zamawiających, jak i wykonawców oraz dla ich pełnomocników będących adwokatami, bądź radcami prawnymi.
Producentem produktu jest: Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa,
[email protected],
tel. +48 22 311 22 22.
Powyższe dane kontaktowe służą konsumentom do składania skarg oraz informowania o problemach związanych z bezpieczeństwem produktu.
Spis treści
Przedmowa
Wykaz skrótów
Rozdział 1. Plan postępowań jako jedno z kluczowych narzędzi w procesie zakupowym
Rozdział 2. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia
- 1. Wstępne konsultacje rynkowe
- 2. Analiza potrzeb i wymagań
- 3. Opis przedmiotu zamówienia
- 3.1. Uwagi wstępne
- 3.2. Znaki towarowe i produkty równoważne
- 3.3. Sposoby opisania przedmiotu zamówienia
- 3.4. Prawa własności intelektualnej
- 3.5. Dostępność dla osób niepełnosprawnych
- 4. Szacowanie wartości zamówienia
- 5. Podział zamówienia na części
- 6. Kryteria oceny ofert
- 7. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia
- 7.1. Uwagi ogólne
- 7.2. Zasada pisemności postępowania
- 7.3. Środki komunikacji elektronicznej
- 7.4. Obowiązek weryfikacji poprawności złożenia i ważności podpisu elektronicznego
- 7.5. Tajemnica przedsiębiorstwa a komunikacja elektroniczna
- 7.6. Forma czynności podejmowanych przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
- 7.7. Podpis zaufany i osobisty a forma pisemna
Rozdział 3. Środki dowodowe oraz inne oświadczenia i dokumenty składane przez wykonawcę
- 1. Rodzaje środków dowodowych oraz innych oświadczeń i dokumentów składanych przez wykonawcę
- 2. Przedmiotowe środki dowodowe
- 3. Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PrZamPubl
- 4. Podmiotowe środki dowodowe
- 5. Inne dokumenty lub oświadczenia składane przez wykonawcę
Rozdział 4. Kwalifikacja podmiotowa wykonawców
- 1. Warunki udziału w postępowaniu
- 2. Udostępnianie potencjału
- 2.1. Uwagi wstępne
- 2.2. Warunki korzystania z zasobów innych podmiotów
- 2.3. Obowiązek udowodnienia przez wykonawcę rzeczywistego dysponowania zasobami innego podmiotu
- 2.4. Procedura badania podmiotów udostępniających zasoby
- 2.5. Solidarna odpowiedzialność podmiotu udostępniającego zasoby oraz wykonawcy
- 3. Podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia
- 3.1. Uwagi wstępne
- 3.2. Obligatoryjne podstawy wykluczenia
- 3.3. Fakultatywne podstawy wykluczenia
- 3.4. Procedura self-cleaning
Rozdział 5. Tryby udzielania zamówień publicznych
- 1. Uwagi wstępne
- 2. Tryb podstawowy
- 2.1. Uwagi wstępne
- 2.2. Tryb podstawowy bez negocjacji
- 2.3. Tryb podstawowy z możliwością negocjacji
- 2.4. Tryb podstawowy z negocjacjami
- 2.5. Wyjaśnienia dokumentów zamówienia
- 2.6. Modyfikacja dokumentów zamówienia
- 3. Przetarg nieograniczony
- 4. Przetarg ograniczony
- 5. Negocjacje z ogłoszeniem
- 6. Dialog konkurencyjny
- 7. Negocjacje bez ogłoszenia
- 8. Zamówienie z wolnej ręki
- 9. Partnerstwo innowacyjne
- 10. Procedura udzielania zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi
Rozdział 6. Ocena wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i ofert
- 1. Etapy weryfikacji wniosków i ofert
- 2. Uzupełnianie i wyjaśnianie podmiotowych środków dowodowych, przedmiotowych środków dowodowych, pełnomocnictw oraz oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PrZamPubl
- 3. Wyjaśnienia treści oferty i poprawienie omyłek w ofertach
- 4. Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny
- 5. Ocena skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa
- 6. Przesłanki odrzucenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i oferty
Rozdział 7. Unieważnienie postępowania
- 1. Uwagi wstępne
- 2. Przesłanki unieważnienia postępowania
Rozdział 8. Umowa w sprawie zamówienia publicznego
- 1. Charakterystyka umowy w sprawie zamówienia publicznego
- 2. Niedozwolone postanowienia umowy o zamówienie publiczne – klauzule abuzywne
- 3. Obowiązkowe postanowienia umowy
- 4. Zmiana umowy
- 5. Czas zawarcia umowy
- 6. Zakończenie umowy o zamówienia publiczne
- 7. Unieważnienie umowy w sprawie zamówienia publicznego
- 8. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy
- 9. Raport z realizacji zamówienia – art. 446
- 10. Prawo opcji
Rozdział 9. Środki ochrony prawnej
- 1. System środków ochrony prawnej
- 2. Koncentracja środków ochrony prawnej
- 3. Legitymacja czynna
- 3.1. Uwagi ogólne
- 3.2. Interes w uzyskaniu zamówienia
- 3.3. Szkoda
- 3.4. Naruszenie przepisów ustawy
- 4. Podmioty legitymowane czynnie
- 5. Postępowanie odwoławcze
- 5.1. Przepisy ogólne regulujące postępowanie odwoławcze
- 5.2. Odwołanie
- 5.2.1. Podstawy odwoławcze
- 5.2.2. Terminy wniesienia odwołania
- 5.2.3. Wymagania formalne odwołania
- 5.2.4. Wniesienie odwołania
- 5.2.5. Cofnięcie odwołania
- 5.2.6. Odpowiedź na odwołanie
- 5.3. Przystąpienie do postępowania odwoławczego
- 5.4. Opozycja
- 5.5. Uwzględnienie odwołania przez zamawiającego
- 5.6. Sprzeciw
- 5.7. Odrzucenie odwołania
- 5.8. Rozpoznanie odwołania
- 5.9. Uwzględnienie odwołania
- 5.10. Koszty postępowania odwoławczego
- 6. Skarga do sądu zamówień publicznych
- 7. Skarga kasacyjna
Indeks rzeczowy