Doktor nauk prawnych, absolwent Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej (Wydział Prawa i Administracji). Posiada 15-letnie praktyczne doświadczenie w problematyce udzielania i rozliczania dotacji, kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, dochodzenia zwrotu dotacji i tworzenia projektów uchwał w tym zakresie. Współuczestnik w procesie tworzenia ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.