Kontrola podmiotów odbierających odpady komunalne + wzory do pobrania

O autorze

Wykaz skrótów

Wykaz literatury

Wstęp

Rozdział I. Podstawowe zagadnienia z zakresu kontroli systemu gospodarki odpadami komunalnymi

• 1. Skuteczność i organizacja kontroli systemu gospodarki odpadami komunalnymi w gminach
• 2. Pojęcie „kontrola”
• 3. Przepisy prawne regulujące kwestie kontroli przedsiębiorców

Rozdział II. Organy samorządowe jako organy kontrolne

• 1. Organy administracji publicznej właściwe do kontroli podmiotów korzystających ze środowiska
  • 1.1. Organy ochrony środowiska uprawnione do kontroli
  • 1.2. Podmioty korzystające ze środowiska podlegające kontroli
• 2. Ogólne uprawnienia kontrolne organów ochrony środowiska
  • 2.1. Wykonywanie funkcji kontrolnych – upoważnienie
  • 2.2. Zakres uprawnień kontrolnych organów ochrony środowiska
  • 2.3. Występowanie w charakterze oskarżyciela publicznego
  • 2.4. Umożliwienie przeprowadzenia kontroli
  • 2.5. Wystąpienie do właściwego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska
  • 2.6. Protokół kontroli

Rozdział III. Podstawy prawne prowadzenia kontroli działalności gospodarczej w zakresie korzystania ze środowiska

• 1. Pojęcia „działalność gospodarcza” i „przedsiębiorca”
• 2. Ogólne zasady prowadzenia kontroli prowadzącego działalność gospodarczą
• 3. Rodzaje kontroli
  • 3.1. Kontrole planowe. Zasady planowania kontroli
  • 3.2. Kontrole pozaplanowe

Rozdział IV. Przygotowanie do kontroli

• 1. Zagadnienia ogólne
• 2. Zawiadomienie o zamiarze przeprowadzenia kontroli
  • 2.1. Forma zawiadomienia o zamiarze przeprowadzenia kontroli
  • 2.2. Doręczenie zawiadomienia o zamiarze przeprowadzenia kontroli
  • 2.3. Wyłączenia dotyczące obowiązku sporządzenia zawiadomienia o zamiarze przeprowadzenia kontroli
• 3. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli
• 4. Cel i zakres kontroli
• 5. Czas trwania kontroli
• 6. Ustalenie zakresu badań planowanych w trakcie kontroli
• 7. Przygotowanie wzorów dokumentów
• 8. Program kontroli
• 9. Lista pytań kontrolnych

Rozdział V. Przebieg kontroli

• 1. Rozpoczęcie kontroli
  • 1.1. Czynności wstępne wykonywane przez kontrolera
  • 1.2. Nawiązanie przez kontrolera kontaktu z uprawnionym przedstawicielem kontrolowanego podmiotu lub osobą przez niego wskazaną
  • 1.3. Przedstawienie kontrolowanemu dokumentów uprawniających do przeprowadzenia kontroli
  • 1.4. Pouczenie kontrolowanego o jego prawach i obowiązkach
  • 1.5. Wpis do książki kontroli
  • 1.6. Przedstawienie kontrolowanemu kontrolerów oraz zakresu i przewidywanego przebiegu kontroli
  • 1.7. Ustalenie z kontrolowanym sposobu udostępniania informacji oraz sposobu komunikacji
  • 1.8. Zapoznanie się z zasadami BHP w kontrolowanym przedsiębiorstwie
• 2. Sprzeciw przedsiębiorcy wobec kontroli
• 3. Przeprowadzenie kontroli
  • 3.1. Zagadnienia ogólne
  • 3.2. Szczegółowe warunki dotyczące przebiegu kontroli
    • 3.2.1. Miejsce kontroli
    • 3.2.2. Przedłużenie czasu trwania kontroli
    • 3.2.3. Przerwa w kontroli
  • 3.3. Czynności podejmowane przez organ w trakcie prowadzenia kontroli
    • 3.3.1. Zagadnienia ogólne
    • 3.3.2. Zebranie dokumentów i informacji dotyczących przedmiotu kontroli oraz ich analiza
    • 3.3.3. Oględziny terenu, instalacji, zakładu prowadzonego w ramach działalności objętej kontrolą
    • 3.3.4. Przesłuchiwanie osób
    • 3.3.5. Pisemne i ustne informacje
    • 3.3.6. Przeprowadzanie badań
    • 3.3.7. Analiza dokumentów i ocena przestrzegania przepisów prawa
    • 3.3.8. Dokumentowanie ustaleń kontroli w przypadku informacji zastrzeżonych przez kontrolowanego
    • 3.3.9. Ujawnienie przestępstwa w trakcie kontroli
  • 3.4. Protokół kontroli
• 4. Zakończenie kontroli

Rozdział VI. Utrudnianie kontroli

• 1. Zagadnienia ogólne
• 2. Utrudnianie a udaremnienie przeprowadzenia kontroli
• 3. Postępowanie kontrolerów w przypadku utrudniania przeprowadzenia kontroli
• 4. Rodzaje czynów zabronionych towarzyszących przestępstwu utrudniania przeprowadzenia kontroli
• 5. Rozpatrywanie wniosków o interwencję

Rozdział VII. Działania pokontrolne organów samorządowych

• 1. Ogólne zasady podejmowania działań pokontrolnych przez organy samorządowe
• 2. Skierowanie wniosku do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o podjęcie działań zgodnie z kompetencją
• 3. Postępowanie w sprawach o wykroczenie
• 4. Skierowanie zawiadomienia do organu powołanego do ścigania przestępstw
• 5. Postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia sankcji
  • 5.1. Postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej
    • 5.1.1. Postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia kary pieniężnej – ogólne zasady
    • 5.1.2. Postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia kary pieniężnej – sytuacje praktyczne
  • 5.2. Postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia sankcji niepieniężnych
    • 5.2.1. Zakaz wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru działalności regulowanej
    • 5.2.2. Wykreślenie podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z rejestru działalności regulowanej
• 6. Postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia sankcji
  • 6.1. Ogólne zasady prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia sankcji
  • 6.2. Zasady nakładania przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta sankcji w drodze decyzji administracyjnej na podstawie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
  • 6.3. Przesłanki odstąpienia od administracyjnej kary pieniężnej nakładanej przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta na podstawie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
• 7. Udostępnianie dokumentacji z kontroli i działań pokontrolnych

Rozdział VIII. Wzory

• 1. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli działalności gospodarczej
• 2. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli planowej
• 3. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli pozaplanowej
• 4. Oświadczenie przedsiębiorcy o wielkości przedsiębiorstwa
• 5. Oświadczenie przedsiębiorcy o trwającej kontroli
• 6. Oświadczenie przedsiębiorcy o wyrażeniu zgody na prowadzenie kontroli lub poszczególnych czynności kontrolnych w sposób zdalny
• 7. Postanowienie o kontynuowaniu czynności kontrolnych
• 8. Postanowienie o odstąpieniu od czynności kontrolnych
• 9. Protokół oględzin
• 10. Protokół przesłuchania
• 11. Protokół przyjęcia informacji ustnej lub pisemnej
• 12. Zawiadomienie o przedłużeniu kontroli
• 13. Zawiadomienie o przerwaniu kontroli
• 14. Zawiadomienie/Pismo do prokuratury o wszczęcie postępowania
• 15. Protokół kontroli
• 16. Pismo do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w sprawie podjęcia odpowiednich działań
• 17. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego z urzędu
• 18. Wezwanie na rozprawę administracyjną
• 19. Zawiadomienie w sprawie przedłużenia postępowania
• 20. Zawiadomienie o zakończeniu zbierania dowodów i materiałów
• 21. Decyzja wymierzająca przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości administracyjną karę pieniężną na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
• 22. Decyzja wymierzająca przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości administracyjną karę pieniężną za przekazanie po terminie rocznego sprawozdania
• 23. Propozycja niezamkniętego wykazu pytań i zagadnień do kontroli podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości