Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych. Komentarz

Wykaz skrótów

O Autorze

Wprowadzenie

Rozdział 1. Przepisy ogólne

• Art. 1. [Zakres przedmiotowy]
• Art. 2. [Objaśnienie pojęć]
• Art. 3. [Finansowanie zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego]
• I. Finansowanie zadań oświatowych
• II. Źródła finansowania zadań oświatowych
• Art. 4. [Formy pomocy rzeczowej, finansowej]
• I. Funkcjonowanie prawne jednostek oświaty
• II. Inne formy finansowania zadań oświatowych
• Art. 5. [Placówki prowadzone przez osoby prawne niebędące JST oraz osoby fizyczne, zasady gospodarki finansowej]
• Art. 6. [Placówki zwolnione z opłat i podatków]
• I. Zakres podmiotowy i przedmiotowy zwolnienia z opłat
• II. Użytkowanie nieruchomości zajętych na działalność oświatową
• III. Zwolnienia podatkowe
• IV. Definicja działalności oświatowej
• V. Działalność oświatowa a działalność komercyjna

Rozdział 2. Część oświatowa subwencji ogólnej

• Art. 7. [Przepisy regulujące sposób ustalania łącznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej]
• I. Regulacje dotyczące części oświatowej subwencji ogólnej
• II. Algorytm podziału subwencji oświatowej
• III. Kryteria podziału subwencji oświatowej
• Art. 8. [Środki na realizację zadań związanych z organizacją kształcenia specjalnego]
• I. Środki z subwencji przeznaczane na określone cele
• II. Kształcenie specjalne i zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze

Rozdział 3. Finansowanie placówek wychowania przedszkolnego, szkół i placówek

• Art. 9. [Pojęcie wydatków bieżących]
• I. Problematyczność określenia „rodzaju szkoły"
• II. Wydatki bieżące
• Art. 10. [Słowniczek pojęć ustawowych]
• I. Definicja najbliższej jednostki samorządu terytorialnego
• II. Procedura wyznaczania najbliższej jednostki samorządu terytorialnego
• Art. 11. [Statystyczna liczba uczniów niepełnosprawnych]
• Art. 12. [Podstawowa kwota dotacji dla szkół i przedszkoli]
• I. Obliczanie podstawowej kwoty dotacji
• II. Klasyfikacja budżetowa
• III. Podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli
• IV. Podstawowa kwota dotacji dla oddziałów przedszkolnych
• V. Podstawowa kwota dotacji dla danego rodzaju placówek
• VI. Podstawowa kwota dotacji dla szkół z internatem
• Art. 13. [Podstawowa kwota dotacji dla szkół artystycznych]
• I. Podstawowa kwota dotacji dla szkół artystycznych
• II. Różnica w wyliczaniu podstawowej kwoty dotacji dla szkół artystycznych
• Art. 14. [Wskaźnik zwiększający, ustalenie wysokości]
• I. Wskaźnik zwiększający
• II. Obliczanie wskaźnika zwiększającego na dany rok budżetowy
• III. Rezerwa subwencji oświatowej
• IV. Znaczenie aktualizacji
• Art. 15. [Dotacja na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju]
• Art. 16. [Dotacje na przedszkola]
• I. Dotacje dla publicznych przedszkoli niebędących przedszkolami specjalnymi
• II. Dotacje dla publicznych przedszkoli specjalnych
• Art. 17. [Dotacje na niepubliczne przedszkole]
• I. Dotacje dla przedszkoli niepublicznych specjalnych
• II. Dotacje dla niepublicznych przedszkoli niebędących przedszkolami specjalnymi
• Art. 18. [Dotacje na szkoły podstawowe, w których zorganizowano oddział przedszkolny]
• Art. 19. [Dotacje na niepubliczne szkoły podstawowe z oddziałem przedszkolnym]
• Art. 20. [Dotacje na inne formy wychowania przedszkolnego]
• Art. 21. [Dotacje na niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego]
• Art. 22. [Przystąpienie do otwartego konkursu ofert]
• I. Prawo do korzystania z wychowania przedszkolnego
• II. Uchwała określająca regulamin otwartego konkursu ofert
• III. Ogłoszenia dotyczące otwartego konkursu ofert
• IV. Zawarcie umowy
• V. Rozwiązanie umowy
• Art. 23. [Nieudzielenie dotacji na ucznia placówki wychowania przedszkolnego]
• Art. 24. [Wskazanie placówki w oświadczeniu]
• I. Problem podwójnego finansowania ucznia
• Art. 25. [Wysokość, zasady wypłacania dotacji, szczegółowe regulacje]
• I. Dotowanie w zależności od realizowania obowiązku szkolnego
• II. Dotowanie wychowanków internatów
• Art. 26. [Niepubliczne szkoły, wysokość dotacji]
• I. Dotowanie szkół niepublicznych
• II. Potwierdzanie uczestnictwa w zajęciach edukacyjnych
• III. Warunki otrzymywania dotacji
• Art. 27. [Wskazanie szkoły w pisemnym oświadczeniu]
• Art. 28. [Wysokość dotacji dla publicznych placówek]
• I. Dotowanie placówek publicznych
• II. Wyjątki w dotowaniu placówek
• Art. 29. [Wysokość dotacji dla placówek niepublicznych]
• Art. 30. [Dotacje dla prowadzących zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze]
• Art. 31. [Dotacje na kwalifikacyjne kursy zawodowe w szkołach publicznych]
• Art. 31a. [Dotacja na kwalifikacyjne kursy zawodowe w szkołach niepublicznych]
• Art. 31b. [Zasady wypłacania dotacji]
• Art. 32. [Dotacje dla innych placówek i szkół]
• Art. 33. [Warunki uzyskania dotacji]
• I. Warunki przyznawania dotacji
• II. Wyjątki od warunków przyznawania dotacji
• Art. 34. [Forma przekazania dotacji]
• I. Sposób przekazania dotacji
• II. Termin przekazywania dotacji
• III. Dotowanie ze względu na faktyczną liczbę dzieci, uczniów, wychowanków, uczestników, słuchaczy
• Art. 35. [Przeznaczenie dotacji]
• I. Przeznaczenie dotacji
• II. Charakter poszczególnych wydatków
• Art. 36. [Kontrola prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji]
• I. Prawidłowość wydatkowania dotacji
• II. Postępowanie kontrolne
• .A. Prawo wstępu
• .B. Prawo wglądu do dokumentacji
• .C. Prawo wglądu do list obecności
• .D. Prawo weryfikacji kontrolowanej dokumentacji i list obecności
• III. Trudności w przeprowadzaniu czynności kontrolnych
• Art. 37. [Wstrzymanie dotacji]
• Art. 38. [Tryb udzielania i rozliczania dotacji]
• I. Uchwały podejmowane przez jednostki samorządu terytorialnego
• II. Akty prawa miejscowego rozstrzygające o dotacjach
• .A. Tryb udzielenia dotacji
• .B. Tryb rozliczenia dotacji
• C. Tryb przeprowadzenia kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji
• Art. 39. [Zgoda na udzielenie dotacji w wyższej wysokości]
• I. Dotacja w wysokości wyższej niż ustawowo określona
• II. Uchwała w sprawie udzielenia wyższej dotacji
• III. Szczególnie uzasadnione przypadki
• Art. 40. [Określenie kwoty dotacji dla szkół artystycznych]
• I. Prowadzenie szkół artystycznych
• II. Zasady udzielania dotacji szkołom artystycznym
• Art. 41. [Niepubliczne szkoły artystyczne, warunki udzielenia dotacji]
• Art. 41a. [Kontrole]
• Art. 42. [Sposób przekazania dotacji]
• I. Sposób przekazania dotacji szkołom artystycznym
• Art. 43. [Aktualizacja kwoty dotacji]
• I. Aktualizacja kwoty dotacji
• II. Wyrównanie
• III. Wyliczanie zaktualizowanej kwoty dotacji
• Art. 44. [Aktualizacja podstawowej kwoty dotacji]
• Art. 45. [Ogłoszenie ustawy budżetowej]
• Art. 46. [Ogłoszenie o dotacji w Biuletynie Informacji Publicznej]
• I. Informacje o dotacji w BIP
• Art. 47. [Charakter czynności podejmowanych przez organ dotujący]
• I. Ustalanie i przekazywanie dotacji jako czynności z zakresu administracji publicznej
• Art. 48. [Odsetki za opóźnienie w przekazaniu dotacji]
• Art. 49. [Egzekucja]

Rozdział 4. Rozliczenia finansowe między jednostkami samorządu terytorialnego

• Art. 50. [Podstawowa kwota dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego]
• I. Rozliczenia między gminą prowadzącą placówkę a gminą zamieszkania
• II. Ustalanie wysokości podstawowej kwoty dotacji dla placówek wychowania przedszkolnego
• III. Aktualizacja kwoty dotacji
• Art. 51. [Zasady pokrywania kosztów dotacji]
• I. Rozliczenia między gminami
• II. Zasady ustalania wysokości kosztów dotacji przez gminę

Rozdział 5. Opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego

• Art. 52. [Wysokość opłat]
• I. Zasady korzystania z wychowania przedszkolnego
• II. Wysokość pobieranych opłat i uprawnienia do zwolnienia
• III. Termin płatności za korzystanie z wychowania przedszkolnego
• IV. Rodzaje opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego

Rozdział 6. Dotacja celowa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego

• Art. 53. [Wysokość, podział środków przeznaczonych na dotację]
• I. Finansowanie placówek wychowania przedszkolnego
• II. Naliczanie dotacji celowej
• III. Niezapewnienie warunków do korzystania z wychowania przedszkolnego a dotacja celowa
• IV. Obliczanie średniorocznej liczby uczniów
• V. Roczne rozliczenie wykorzystania dotacji

Rozdział 7. Wyposażenie szkół oraz szkół polskich w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe

• Art. 54. [Bezpłatny dostęp do podręczników, materiałów edukacyjnych]
• I. Wyposażenie szkół
• II. Bezpłatny dostęp do materiałów szkolnych
• Art. 55. [Wyposażenie w podręczniki i materiały ćwiczeniowe]
• I. Dotacje celowe na zakup wyposażenia
• Art. 56. [Wysokość dotacji celowej]
• I. Wysokość dotacji celowej w zależności od jej przedmiotu
• Art. 57. [Udzielanie dotacji w latach następnych]
• I. Sytuacje wyjątkowe po udzieleniu dotacji
• II. Sytuacje wyjątkowe w trakcie roku szkolnego
• Art. 58. [Termin przekazania dotacji]
• I. Procedura wnioskowania o dotację celową
• Art. 59. [Rozliczenie wykorzystania dotacji celowej]
• I. Rozliczanie wykorzystania dotacji celowej na wyposażenie szkoły
• Art. 60. [Upoważnienie ustawowe]
• Art. 61. [Upoważnienie ustawowe]
• Art. 62. [Dotacja na sfinansowanie kosztu zakupu podręczników]
• I. Dotacja celowa na wyposażenie szkół artystycznych
• Art. 63. [Pokrywanie różnicy kwot dotacji]
• I. Różnice między kosztem zakupu wyposażenia a wartością dotacji celowej
• Art. 64. [Kwota zwrotu zakupu]
• I. Pokrycie kosztów podręcznika lub materiału edukacyjnego w sytuacjach niedopuszczalnych
• II. Koszt zakupu wyposażenia dla uczniów z niepełnosprawnościami
• Art. 65. [Zwrot w przypadku likwidacji publicznej szkoły]
• I. Postępowanie z wyposażeniem w przypadku likwidacji szkoły
• Art. 66. [Zadania i kompetencje organu prowadzącego]
• Art. 67. [Dotowanie pomocy dla uczniów niepełnosprawnych]
• Art. 68. [Dotowanie pomocy dla podtrzymania poczucia tożsamości narodowej, etnicznej i językowej]
• Art. 69. [Zapewnienie sfinansowania kosztu zakupu materiałów w szkołach niepublicznych]
• I. Dotacja celowa na zakup wyposażenia – szkoły niepubliczne

Rozdział 8. Finansowanie świadczeń pomocy materialnej

• Art. 70. [Finansowanie zasiłków, pomocy o charakterze socjalnym]
• I. Pomoc materialna dla uczniów szkół publicznych i niepublicznych
• II. Dotacja celowa na pomoc materialną
• Art. 71. [Finansowanie stypendiów]
• I. Finansowanie świadczeń motywacyjnych

Rozdział 9. Finansowanie programów regionalnych, lokalnych i rządowych oraz programów i przedsięwzięć ustanowionych przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania

• Art. 72. [Środki na realizację programów regionalnych lub lokalnych]
• I. Finansowanie regionalnych i lokalnych programów wyrównywania szans i wspierania edukacji
• Art. 73. [Środki na współfinansowanie programów]
• Art. 73a. [Finansowanie programów i przedsięwzięć]
• I. Wątpliwości dotyczące procedury ustanawiania programów i przedsięwzięć

Rozdział 10. Inne dotacje udzielane z budżetu państwa

• Art. 74. [Finansowanie działań w dziedzinie obronności państwa]
• I. Inne dotacje z budżetu państwa – obronność
• Art. 75. [Finansowanie programu wsparcia dla rodzin „Za życiem"]
• I. Inne dotacje z budżetu państwa – „Za życiem"

Rozdział 11. Zmiany w przepisach

• Art. 76–88. (pominięte)

Rozdział 12. Przepisy przejściowe i końcowe

• Art. 89–147. (pominięte)