Nowość

Ustawa o ochronie sygnalistów. Komentarz

  • 239,00 zł z VAT
  • Koszt dostawy od 12,99 zł

    Wysyłka w 24 godziny [?]

    Zamówienia złożone w dniu roboczym do 12:00 wysyłamy tego samego dnia!

Kompleksowy i obszerny komentarz do przepisów ustawy o ochronie sygnalistów autorstwa zespołu reprezentującego różne ośrodki akademickie, renomowane kancelarie prawne oraz rządowe i pozarządowe gremia eksperckie. Omówienie ustawy z 14.6.2024 r. o ochronie sygnalistów... więcej ›

Opis książki

Kompleksowy i obszerny komentarz do przepisów ustawy o ochronie sygnalistów autorstwa zespołu reprezentującego różne ośrodki akademickie, renomowane kancelarie prawne oraz rządowe i pozarządowe gremia eksperckie.

Omówienie ustawy z 14.6.2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z 2024 r. poz. 928), której celem jest implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z 23.10.2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz.Urz. UE L Nr 305, s. 17 ze zm.). Zgodnie z ustawą, termin „zgłaszający naruszenia prawa” został zastąpiony przez projektodawcę terminem „sygnalisty” – a zmiana ta jest podyktowana faktem obecności terminu „sygnalista” w społecznej percepcji problematyki zgłaszania naruszeń prawa. Dyrektywa wymaga więc przyjęcia regulacji prawnych związanych ze zgłaszaniem naruszeń, w tym dotyczących ochrony sygnalistów oraz trybu zgłaszania naruszeń i podejmowania działań następczych przez podmioty prawne oraz organy publiczne.

Dotychczas w polskim systemie prawnym brakuje regulacji poświęconej ochronie sygnalistów, jak jest to rozumiane powszechnie, tj. osób, które, działając w dobrej wierze i w interesie publicznym, zgłaszają lub ujawniają informacje o naruszeniach prawa. Zauważyć przy tym trzeba, że powyższe, powszechne rozumienie jest bardzo szerokie, a zatem osoba zgłaszająca lub ujawniająca informacje o naruszeniach prawa, zależnie od okoliczności, będzie posiadała zróżnicowane uprawnienia, względnie rolę procesową, wobec ewentualnego podmiotu prawnego, organów ścigania, sądów lub innych organów publicznych oraz w ewentualnych postępowaniach przed tymi organami.

Celem nowych rozwiązań było uzupełnienie istniejących przepisów o środki ochrony związane ze zgłaszaniem lub ujawnianiem naruszeń w trybie przewidzianym w ustawie. Ustanowione zostały również kanały dokonywania zgłoszeń wewnętrznych i zewnętrznych o naruszeniach, wraz z określeniem zasad ich funkcjonowania, oraz określono zasady dokonywania ujawnienia publicznego.

Komentarz zawarty w publikacji jest zatem odpowiedzią na powstające pytania z zakresu implementacji unijnej dyrektywy i jej praktycznego zastosowania w Polsce. Autorzy w przystępny sposób analizują kolejne artykuły, rozwiewając wątpliwości jakie powstają w zakresie stosowania ustawy. Wśród omawianych zagadnień znajdzie się m.in.:

  • pojęcie sygnalisty w dyrektywie UE Nr 2019/1937;
  • pojęcie sygnalisty w OchrSygnU;
  • pojęcie sygnalisty w wybranych krajach europejskich;
  • ochrona sygnalisty i jej celowość;
  • rola osób prawnych;
  • zakres ochrony;
  • anonimowość zgłoszenia naruszenia;
  • moment nabycia statusu sygnalisty;
  • status prawny sygnalisty;
  • konflikt interesu partykularnego z interesem publicznym;
  • rola pozaprawnych wzorców oceny sytuacji.

Pozycja jest skierowana do wszystkich zawodów prawniczych – przede wszystkim adwokatów, radców prawnych, sędziów, ale także wszystkich zainteresowanych poruszanym zagadnieniem.

Spis treści

Przedmowa

Wykaz skrótów

Wykaz literatury

Ustawa o ochronie sygnalistów z dnia 14 czerwca 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 928)

Rozdział 1. Przepisy ogólne

  • Art. 1. Zakres przedmiotowy
  • Art. 2. Objaśnienie pojęć
  • Art. 3. Definicja naruszenia prawa
  • Art. 4. Pojęcie sygnalisty
  • Art. 5. Związek ustawy z przepisami krajowym i innymi aktami Unii
  • Art. 6. Warunki objęcia ochroną osób dokonujących zgłoszenia
  • Art. 7. Zgłoszenia anonimowe
  • Art. 8. Ochrona danych osobowych sygnalisty
  • Art. 9. Prawa pracowników do konsultacji ze związkami zawodowymi, do zrzeszania się i do zawierania układów zbiorowych
  • Art. 10. Stosowanie przepisów szczególnych dotyczących zgłaszania naruszeń

Rozdział 2. Zakaz działań odwetowych i środki ochrony

  • Art. 11. Zakaz działań odwetowych wobec sygnalisty
  • Art. 12. Ochrona osób o statusie pracowników
  • Art. 13. Zastosowanie ochrony w stosunkach pozapracowniczych
  • Art. 14. Prawo do odszkodowania za działania odwetowe
  • Art. 15. Odszkodowanie lub zadośćuczynienie od sygnalisty za naruszenie dóbr osobistych osoby poszkodowanej nieprawdziwym zgłoszeniem
  • Art. 16. Wszczęcie postępowania prawnego dotyczącego odpowiedzialności sygnalisty
  • Art. 17. Zakaz zrzeczenia się praw i środków ochrony prawnej
  • Art. 18. Nieobowiązywanie niektórych przepisów
  • Art. 19. Nieważność z mocy prawa niektórych zapisów w umowach o pracę
  • Art. 20. Nieważność z mocy prawa tzw. klauzul kneblujących
  • Art. 21. Odpowiednie stosowanie przepisów do osoby pomagającej w dokonaniu zgłoszenia
  • Art. 22. Ochrona zgłoszeń dokonanych do instytucji, organów lub jednostek UE

Rozdział 3. Zgłoszenia wewnętrzne

  • Art. 23. Próg 50 pracowników, obowiązek ustanowienia wewnętrznej procedury zgłaszania naruszeń
  • Art. 24. Procedura zgłoszeń wewnętrznych, obowiązek konsultacji
  • Art. 25. Zakres podmiotowy procedury zgłoszeń wewnętrznych
  • Art. 26. Zgłoszenia ustne i pisemne, dokumentowanie
  • Art. 27. Obowiązek zachowania poufności i ochrony danych osobowych
  • Art. 28. Obsługa kanałów dokonywania zgłoszeń przez podmiot zewnętrzny
  • Art. 29. Rejestr zgłoszeń wewnętrznych, administrator danych

Rozdział 4. Zgłoszenia zewnętrzne

  • Art. 30. Przyjmowanie zgłoszeń zewnętrznych
  • Art. 31. Procedura rozpatrywania zgłoszeń zewnętrznych przez Rzecznika Praw Obywatelskich
  • Art. 32. Wstępna weryfikacja zgłoszenia przez Rzecznika
  • Art. 33. Procedura przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych przez organ publiczny
  • Art. 34. Wstępna weryfikacja zgłoszenia zewnętrznego
  • Art. 35. Skutki niepodania przez sygnalistę adresu do kontaktu
  • Art. 36. Forma ustna lub pisemna zgłoszenia
  • Art. 37. Potwierdzenie otrzymania zgłoszenia
  • Art. 38. Zaświadczenie potwierdzające podleganie ochronie przez sygnalistę
  • Art. 39. Postępowanie wyjaśniające
  • Art. 40. Niepodjęcie działań następczych przez organ publiczny
  • Art. 41. Termin przekazania informacji zwrotnej
  • Art. 42. Wymogi dotyczące kanałów zgłoszeń
  • Art. 43. Ochrona poufności
  • Art. 44. Pracownicy obsługujący zgłoszenia, zakres upoważnień
  • Art. 45. Informacje przechowywane w rejestrze zgłoszeń prowadzonym przez Rzecznika
  • Art. 46. Informacje przechowywane w rejestrze zgłoszeń prowadzonym przez organ publiczny
  • Art. 47. Sprawozdania roczne dotyczące zgłoszeń zewnętrznych
  • Art. 48. Informacje dla sygnalistów umieszczane na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
  • Art. 49. Przegląd i aktualizacja procedury
  • Art. 50. Uzupełniające stosowanie przepisów KPA

Rozdział 5. Ujawnienie publiczne

  • Art. 51. Warunki objęcia ochroną
  • Art. 52. Uznanie podjętych działań następczych za nieodpowiednie
  • Art. 53. Ujawnienie naruszenia za pośrednictwem prasy, tajemnica dziennikarska

Rozdział 6. Przepisy karne

  • Art. 54. Uniemożliwianie lub istotne utrudnianie innej osobie dokonania zgłoszenia
  • Art. 55. Działania odwetowe
  • Art. 56. Ujawnienie tożsamości sygnalisty, osoby pomagającej lub powiązanej
  • Art. 57. Dokonanie fałszywego zgłoszenia lub ujawnienia publicznego
  • Art. 58. Nieustanowienie procedury zgłoszeń wewnętrznych lub ustanowienie z naruszeniem prawa
  • Art. 59. Tryb orzekania

Rozdział 7. Przepisy zmieniające, dostosowujące i przepis końcowy

  • Art. 60. Zmiany w ustawie o Rzeczniku Praw Obywatelskich
  • Art. 61. Zmiany w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej
  • Art. 62. Sprawozdania za rok 2025
  • Art. 63. Termin przekazania pierwszego sprawozdania Parlamentowi i Komisji Europejskiej
  • Art. 64. Wejście w życie

Indeks rzeczowy

Pliki do pobrania

Autorzy

Zespół autorski: dr hab. Tomasz Brzezicki, prof. UMK, dr Bartłomiej Chludziński, r.pr. dr Dominika Dörre-Kolasa, dr Sławomir Driczinski, r.pr. dr Aleksandra Klich, dr Łukasz Maszewski, dr hab. Mariusz Nawrocki, prof. USz, dr hab. Łukasz Pisarczyk, prof. UZ, dr hab. Piotr Rączka, prof. UMK, dr hab. Michał Skąpski, prof. UAM

Szczegóły

  • Seria: Krótkie Komentarze Becka
  • Rok wydania: 2024
  • Oprawa: Miękka ze skrzydełkami
  • Liczba stron: 466
  • Wymiary: 145x205 mm
  • Waga: 570 g
  • ISBN: 978-83-8356-757-0
  • EAN: 9788383567570
  • Kod serwisu: 0A028600

Kategorie

Tagi