Przedsięwzięcia OZE. Aspekty prawne

O Autorce

Wykaz skrótów

Wprowadzenie

Rozdział I. Rozwój OZE – geneza, teraźniejszość i przyszłość

• 1. OZE globalnie
• 2. OZE w Unii Europejskiej
  • 2.1. OZE w Unii Europejskiej historycznie
  • 2.2. OZE w Unii Europejskiej obecnie – Europejski Zielony Ład
  • 2.3. Pakiet „Fit for 55”, czyli jak osiągnąć cele Zielonego Ładu
  • 2.4. REPowerEU odpowiedzią na kryzys energetyczny
  • 2.5. Dyrektywa RED III
• 3. Wdrożenie dyrektywy RED III do prawodawstwa polskiego
  • 3.1. OPRO, czyli obszary, na których OZE może rozwijać się szybciej
  • 3.2. Wyznaczanie OPRO
  • 3.3. Działania marszałka województwa
  • 3.4. Opinie i uzgodnienia projektu planu OPRO

Rozdział II. Przedsięwzięcia OZE

• 1. Katalog OZE
• 2. Istotne definicje związane z OZE
• 3. Energetyka rozproszona, formy współpracy przy wytwarzaniu energii z OZE
  • 3.1. Prosumenci
  • 3.2. Klastry energii
    • 3.2.1. Uczestnicy klastra energii
    • 3.2.2. Porozumienie klastra energii
    • 3.2.3. Obszar działalności klastra energii
    • 3.2.4. Rejestr klastrów energii
    • 3.2.5. Roczne sprawozdania koordynatora klastra energii
    • 3.2.6. Nowe uprawnienia i nowy system wsparcia klastrów energii
  • 3.3. Spółdzielnie energetyczne
  • 3.4. Uprzywilejowanie spółdzielni energetycznej

Rozdział III. Zabezpieczenie gruntu pod przedsięwzięcie OZE

• 1. Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego i ograniczenia w obrocie nieruchomościami rolnymi
  • 1.1. Definicja nieruchomości rolnej
  • 1.2. Ograniczenia w obrocie nieruchomościami rolnymi wynikające z UstRolU
• 2. Umowa dzierżawy nieruchomości pod instalacje OZE

Rozdział IV. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla instalacji OZE

• 1. Rola decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla instalacji OZE
• 2. Przedsięwzięcia OZE a oddziaływanie na środowisko
  • 2.1. Pojęcie przedsięwzięcia
  • 2.2. Podział przedsięwzięć wymagających uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
  • 2.3. Przedsięwzięcia OZE mogące zawsze znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko
• 3. Organy właściwe do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
• 4. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
• 5. Postępowanie po złożeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Scoping i screening
• 6. Określenie zakresu raportu OOŚ dla przedsięwzięć OZE mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
• 7. Stwierdzenie obowiązku przeprowadzenia OOŚ dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (screening)
• 8. Uzgodnienia i opinie wydawane po sporządzeniu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia OZE na środowisko. Możliwe rozstrzygnięcia
  • 8.1. Organy właściwe do wydania opinii lub uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia
  • 8.2. Uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia
    • 8.2.1. Przedmiot uzgodnienia
    • 8.2.2. Możliwość zaskarżenia uzgodnienia
• 9. Udział społeczeństwa w toku postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć OZE
  • 9.1. Przepisy gwarantujące czynny udział społeczeństwa
  • 9.2. Organ właściwy do zapewnienia udziału społeczeństwa
  • 9.3. Niezbędna dokumentacja sprawy i forma jej udostępniania
  • 9.4. Konsultacje społeczne
  • 9.5. Obowiązek rozpatrzenia uwag i wniosków
  • 9.6. Sprzeciw społeczeństwa i jego wpływ na wynik sprawy
  • 9.7. Podanie decyzji do publicznej informacji
• 10. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć OZE
  • 10.1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć OZE, dla których nie została przeprowadzona OOŚ
  • 10.2. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć, dla których została przeprowadzona OOŚ
  • 10.3. Termin obowiązywania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć OZE
  • 10.4. Odmowna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach

Rozdział V. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, plany ogólne

• 1. Plan ogólny
  • 1.1. Procedura planistyczna dotycząca planu ogólnego
• 2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
  • 2.1. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako akt prawa miejscowego
  • 2.2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego a prawo własności
  • 2.3. Planowanie przestrzenne a konflikt interesów
  • 2.4. Procedura planistyczna MPZP
  • 2.5. Zgodność MPZP z planem ogólnym
  • 2.6. Współdziałanie organów na etapie uchwalania planów ogólnych i MPZP
  • 2.7. Równoległe procedowania planów ogólnych i MPZP
  • 2.8. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego a lokowanie OZE
• 3. Postępowanie uproszczone w sprawie uchwalenia planu miejscowego
• 4. Zintegrowany plan inwestycyjny
  • 4.1. Wniosek o ZPI
  • 4.2. Procedura planistyczna
  • 4.3. Umowa urbanistyczna

Rozdział VI. Decyzja o warunkach zabudowy dla instalacji OZE

• 1. Decyzje o warunkach zabudowy po reformie planistycznej – podstawowe informacje
• 2. Decyzja o warunkach zabudowy – istota oraz zwolnienie z konieczności jej uzyskania
• 3. Postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla przedsięwzięć OZE
  • 3.1. Wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy
  • 3.2. Postępowanie po złożeniu wniosku
  • 3.3. Warunki konieczne do wydania decyzji o warunkach zabudowy – obszar uzupełnienia zabudowy
• 4. Decyzja o warunkach zabudowy dla inwestycji OZE a grunty rolne i leśne
  • 4.1. Zmiana przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych
  • 4.2. Wyłączenie gruntów z produkcji rolnej
• 5. Pojęcie terenu, dla którego ma zostać wydana decyzja o warunkach zabudowy
• 6. Wydanie decyzji o warunkach zabudowy
  • 6.1. Treść i charakter decyzji o warunkach zabudowy
  • 6.2. Termin ważności decyzji o warunkach zabudowy
• 7. Decyzja o warunkach zabudowy a MPZP
• 8. Przedsięwzięcia z zakresu OZE a inwestycje celu publicznego

Rozdział VII. Pozwolenie na budowę dla instalacji OZE

• 1. Postępowanie w sprawie uzyskania pozwolenia na budowę
  • 1.1. Rozpoczęcie robót budowlanych na podstawie pozwolenia lub zgłoszenia
  • 1.2. Organ właściwy do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę instalacji OZE
  • 1.3. Strony postępowania w sprawie pozwolenia na budowę instalacji OZE
• 2. Prace z zakresu OZE a konieczność uzyskania pozwolenia na budowę
  • 2.1. Przedsięwzięcia niewymagające pozwolenia na budowę
  • 2.2. Zgłoszenie zamiaru budowy instalacji OZE
  • 2.3. Uzyskanie pozwolenia na budowę instalacji OZE
• 3. Decyzja o pozwoleniu na budowę
  • 3.1. Termin wydania pozwolenia na budowę i sankcje za jego niedotrzymanie
  • 3.2. Elementy decyzji o pozwoleniu na budowę
  • 3.3. Termin rozpoczęcia budowy
• 4. Zmiany w planowanym przedsięwzięciu OZE po wydaniu pozwolenia na budowę lub przyjęciu zgłoszenia
  • 4.1. Zmiany istotne i nieistotne w planowanym przedsięwzięciu OZE
  • 4.2. Zmiana projektu budowlanego złożonego wraz ze zgłoszeniem budowy
• 5. Przystąpienie do użytkowania obiektów OZE

Rozdział VIII. Elektrownie wiatrowe – szczególne zasady realizacji

• 1. Elektrownia wiatrowa – definicja
• 2. Lokalizacja elektrowni wiatrowych
  • 2.1. Uwagi ogólne
  • 2.2. Minimalna odległość lokowania elektrowni wiatrowej i sposób jej liczenia
    • 2.2.1. Odległość od budynku mieszkalnego
    • 2.2.2. Odległość od sieci elektroenergetycznych najwyższych napięć
    • 2.2.3. Odległość od form ochrony przyrody – obecne i proponowane rozwiązania
    • 2.2.4. Zakaz lokalizowania elektrowni wiatrowych na obszarach Military Route (MRT) i Military Control Zone (MCTR) – proponowane rozwiązania
    • 2.2.5. Odległość od drogi krajowej – proponowane rozwiązania
    • 2.2.6. Sposób liczenia minimalnej odległości od budynku mieszkalnego
  • 2.3. Określenie odległości przez organy zaangażowane w proces administracyjno-budowlany
  • 2.4. Złagodzenie zasady 10H – procedura uchwalania MPZP obejmujących elektrownie wiatrowe
  • 2.5. Procedura uchwalania MPZP obejmujących elektrownie wiatrowe – uchylenie zasady 10H – proponowane rozwiązania
• 3. Wymogi w zakresie umów przyznających prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane zawartych z właścicielami gruntów
• 4. Nadzór nad użytkowaniem elektrowni wiatrowych
• 5. Zasady bezpiecznej eksploatacji elementów technicznych elektrowni wiatrowej
• 6. Zasady partycypacji mieszkańców gminy w korzyściach wynikających z lokalizacji elektrowni wiatrowych
• 7. Lokowanie elektrowni wiatrowych a stosowanie innych przepisów
  • 7.1. Wymóg zachowania minimalnej odległości a istniejące elektrownie wiatrowe
• 8. Modernizacja istniejących instalacji wiatrowych – tzw. repowering. Projektowane zmiany
  • 8.1. Etap planistyczny
  • 8.2. Etap środowiskowy
  • 8.3. Etap przyłączeniowy
• 9. Równoległe procedowanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz planów miejscowych – propozycja zmian

Rozdział IX. Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości instalacji OZE

• 1. Przedmiot i podmiot opodatkowania instalacji OZE
• 2. Podstawa opodatkowania
• 3. Powstanie obowiązku podatkowego
  • 3.1. Moment ustalenia obowiązku podatkowego
  • 3.2. Powstanie zobowiązania podatkowego

Rozdział X. Obowiązki posiadacza instalacji OZE

• 1. Podstawowe pojęcia z zakresu OZE
• 2. Wytwarzanie energii elektrycznej z mikroinstalacji
  • 2.1. Prosument i rozliczanie przez niego energii
  • 2.2. Obowiązki posiadacza mikroinstalacji, w tym prosumenta
• 3. Wytwarzanie energii elektrycznej z małej instalacji
  • 3.1. Obowiązki wytwórców energii elektrycznej z małej instalacji
  • 3.2. Rejestr wytwórców energii elektrycznej w małej instalacji
  • 3.3. Zakaz wykonywania działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji i jego konsekwencje
  • 3.4. Kary pieniężne za nieprzestrzeganie obowiązków przez wytwórców energii z małych instalacji
• 4. Wytwarzanie energii elektrycznej przez pozostałych wytwórców
  • 4.1. Działalność koncesjonowana
  • 4.2. Promesa
  • 4.3. Odwołanie od decyzji

Rozdział XI. Aukcje OZE

• 1. Warunki udziału w systemie aukcyjnym dla wytwórców uczestniczących w dotychczasowym systemie wsparcia
• 2. Udział nowych wytwórców w aukcjach OZE
• 3. Zasady przeprowadzania aukcji
• 4. Określenie wartości i ilości energii sprzedanej w drodze aukcji
• 5. Przeprowadzenie aukcji
  • 5.1. Ogłoszenie o aukcji i jej regulamin
  • 5.2. Składanie ofert
  • 5.3. Zwycięzcy aukcji
  • 5.4. Obowiązki wytwórcy po wygraniu aukcji OZE
    • 5.4.1. Wytworzenie energii i sprzedaż energii po wygraniu aukcji OZE – terminy
    • 5.4.2. Wymagania wobec urządzeń instalacji OZE, które wygrały aukcję
    • 5.4.3. Obowiązki informacyjne wytwórcy po wygraniu aukcji OZE
• 6. Pozostałe systemy wsparcia

Rozdział XII. Podsumowanie