Opis pełny
Monografia podejmuje problematykę samowoli budowlanej w polskim prawie budowlanym.
Dokonano w niej analizy definicji samowoli budowlanej oraz przeprowadzono klasyfikację jej przejawów. Przedstawiono sposoby legalizacji samowoli budowlanej, w tym zarówno tryb zwykły, jak i uproszczone postępowanie legalizacyjne. Szczegółowo omówiono przesłanki legalizacji samowoli budowlanej, w tym obowiązki ciążące na inwestorze, który złożył wniosek o legalizację. Skupiono się także na analizie prawnych konsekwencji dopuszczenia się samowoli budowlanej, w szczególności na przesłankach wydania decyzji o nakazie rozbiórki oraz na odpowiedzialności za dopuszczenie się samowoli. Dokonano również oceny przyjętych w prawie budowlanym rozwiązań.
Publikacja przeznaczona jest prawników, pracowników administracji publicznej, naukowców, studentów oraz wszystkich zainteresowanych problematyką samowoli budowlanej i jej legalizacji.
Producentem produktu jest: Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa,
[email protected],
tel. +48 22 311 22 22.
Powyższe dane kontaktowe służą konsumentom do składania skarg oraz informowania o problemach związanych z bezpieczeństwem produktu.
Spis treści
Wykaz skrótów
Bibliografia
Orzecznictwo
Wstęp
Rozdział I. Zagadnienia wprowadzające
- § 1. Wolność zabudowy i jej ograniczenia
- 1. Ograniczenia wolności budowlanej
- 2. Dysponowanie nieruchomością na cele budowlane jako niezbędny element zasady wolności zabudowy
- § 2. Samowola budowlana a ingerencja w prawo własności nieruchomości
- § 3. Pojęcie samowoli budowlanej
- § 4. Pojęcie legalizacji samowoli budowlanej
- § 5. Przyczyny występowania samowoli budowlanej
- § 6. Ewolucja przepisów prawa budowlanego dotyczących samowoli budowlanej w Polsce
Rozdział II. Klasyfikacja samowoli budowlanej
- § 1. Wprowadzenie
- § 2. Budowa bez wymaganego pozwolenia na budowę
- § 3. Budowa bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo zgłoszenia przez organ sprzeciwu
- § 4. Obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę wobec zamierzeń budowlanych wymagających dokonania zgłoszenia
- § 5. Wykonywanie robót budowlanych po wygaśnięciu ich zgłoszenia
- § 6. Samowolna rozbiórka obiektu budowlanego
- 1. Rozbiórka objęta obowiązkiem uzyskania pozwolenia
- 2. Rozbiórka objęta obowiązkiem zgłoszenia
- 3. Rozpoczęcie robót zabezpieczających i rozbiórkowych przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę lub przed dokonaniem zgłoszenia
- § 7. Samowolne przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego bez uzyskania pozwolenia na użytkowanie
- 1. Obowiązek zawiadomienia PIS i PSP o zakończeniu budowy .
- 2. Konsekwencje dopuszczenia się samowoli użytkowej
- 3. Wymierzenie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego
- § 8. Realizacja budowy z naruszeniem ustaleń i warunków, określonym w pozwoleniu na budowę oraz z projektem budowlanym, stwierdzonych podczas obowiązkowej kontroli
- 1. Kara w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w trakcie obowiązkowej kontroli
- § 9. Samowolna zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części
- § 10. Samowole „covidowe"
- § 11. Samowole powstałe w okresie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii
- § 12. Podsumowanie
Rozdział III. Postępowanie legalizacyjne – tryb zwykły
- § 1. Wprowadzenie
- § 2. Wstrzymanie prowadzenia budowy
- § 3. Złożenie wniosku o legalizację
- § 4. Dokumenty legalizacyjne
- § 5. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
- § 6. Weryfikacja dokumentów legalizacyjnych
- § 7. Opłata legalizacyjna
- 1. Wysokość opłaty legalizacyjnej
- 2. Termin zapłaty opłaty legalizacyjnej
- 3. Umorzenie, odroczenie terminu płatności lub rozłożenie na raty opłaty legalizacyjnej
- 4. Zwrot opłaty legalizacyjnej
- 5. Zażalenie na postanowienie o ustaleniu wysokości opłaty legalizacyjnej
- § 8. Decyzja o legalizacji
- § 9. Wszczęcie postępowania w sprawie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych z naruszeniem ustawy
- § 10. Podsumowanie
Rozdział IV. Uproszczone postępowanie legalizacyjne
- § 1. Wprowadzenie
- § 2. Cel wprowadzenia uproszczonego postępowania legalizacyjnego
- § 3. Obiekty budowlane objęte uproszczonym postępowaniem legalizacyjnym
- § 4. Dokumenty legalizacyjne w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym
- § 5. Decyzja legalizacyjna w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym
- § 6. Decyzja o nakazie rozbiórki w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym
- § 7. Podsumowanie
Rozdział V. Prawne konsekwencje stwierdzenia samowoli budowlanej
- § 1. Wprowadzenie
- § 2. Niezłożenie wniosku o legalizację w wymaganym terminie
- § 3. Wycofanie wniosku o legalizację
- § 4. Nieprzedłużenie, w wyznaczonym terminie, dokumentów legalizacyjnych
- § 5. Niewykonanie, w wyznaczonym terminie, postanowienia o usunięciu nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych
- § 6. Nieuiszczenie opłaty legalizacyjnej w wyznaczonym terminie
- § 7. Kontynuowanie budowy pomimo postanowienia o wstrzymaniu budowy
- § 8. Nakaz rozbiórki części obiektu budowlanego
- § 9. Charakter decyzji o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części
- § 10. Wykonanie nakazu rozbiórki w drodze postępowania egzekucyjnego
- § 11. Odpowiedzialność karna za naruszenie przepisów PrBud
- § 12. Podsumowanie
Rozdział VI. Legalizacja samowoli budowlanej w postępowaniu naprawczym
- § 1. Wprowadzenie
- § 2. Roboty budowlane niebędące budową wykonane bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenia
- § 3. Prowadzenie robót budowlanych w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi, mienia lub zagrożenia środowiska
- § 4. Prowadzenie robót budowlanych na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 29 ust. 1 i 3 PrBud
- § 5. Prowadzenie robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w decyzji o pozwoleniu na budowę, projekcie zagospodarowania działki lub terenu, projekcie architektoniczno-budowlanym lub w przepisach
- § 6. Postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych
- § 7. Skutki wykonywania robót budowlanych pomimo ich wstrzymania
- § 8. Decyzje w postępowaniu naprawczym
- § 9. Prowadzenie postępowania legalizacyjnego względem robót budowlanych, których nie można zalegalizować
- § 10. Prowadzenie postępowania legalizacyjnego względem robót budowlanych, które można zalegalizować
- § 11. Prowadzenie postępowania legalizacyjnego w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu, projektu architektoniczno-budowlanego lub innych warunków decyzji o pozwoleniu na budowę
- § 12. Rozstrzygnięcia w postępowaniu naprawczym
- § 13. Rozstrzygnięcie w zakresie zatwierdzenia projektu zamiennego
- § 14. Stosowanie przepisów o udzielaniu informacji o środowisku i jego ochronie
- § 15. Adresaci aktów administracyjnych wydanych w postępowaniu naprawczym
- § 16. Podsumowanie
Rozdział VII. Legalizacja samowoli budowlanej, której budowa została zakończona przed 1.1.1995 r. lub w stosunku do której, przed tym dniem zostało wszczęte postępowanie administracyjne
- § 1. Wprowadzenie
- § 2. Uzyskanie pozwolenia na budowę
- § 3. Wykonywanie robót budowlanych z naruszeniem PrBud74
- § 4. Przymusowa rozbiórka albo przejęcie na własność państwa bez odszkodowania
- § 5. Inne ważne przyczyny przymusowej rozbiórki
- § 6. Postępowanie legalizacyjne
- § 7. Pozwolenie na użytkowanie jako zakończenie procedury legalizacji
- § 8. Koncepcja samowoli formalnej na gruncie przepisów PrBud74
- § 9. Odroczenie wykonania przymusowej rozbiórki
- § 10. Zakończenie budowy
- § 11. Zastosowanie przepisów o planowaniu przestrzennym
- § 12. Podsumowanie
Zakończenie