Opis książki
Opis pełny
Publikacja przedstawia kwestie związane z zadaniami gminy i kompetencjami organów gminy, jako podstawowej jednostki samorządu terytorialnego w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi.
Podstawą prawną w tym zakresie jest ustawa z dnia 26.10.1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Ustawa ta ma na celu m.in. szerzenie trzeźwości oraz opanowanie pijaństwa i alkoholizmu jako nałogu, dlatego ustawodawca określa w niej granice funkcjonowania jednostki, przedsiębiorców, państwa oraz samorządu terytorialnego w obszarze związanym z alkoholem. Gminy jako podstawowe jednostki samorządu terytorialnego są szczególnie predystynowane do przeciwdziałania negatywnym zjawiskom z tym związanym. Gmina zlokalizowana jest bowiem najbliżej ludzi, najbliżej społeczeństwa. Organy gminy oraz inne jednostki gminne najlepiej więc orientują się w problemach związanych z nadmiernym spożywaniem alkoholu.
W związku z realizacją celów określonych przez ww. ustawę gmina oraz jej organy i inne jednostki organizacyjne mogą podejmować czynności o różnym charakterze: wydawanie aktów normatywnych, ale także aktów indywidualnych (zezwolenia dotyczące sprzedaży napojów alkoholowych). Ponadto podejmuje szereg czynności związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu – są to działania wspomagające, interwencyjne, propagujące trzeźwość itd. Istotną rolę organy gminy odgrywają także przy tworzeniu i realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii.
W książce Czytelnik znajdzie m.in. odpowiedzi na następujące pytania:
- Jakie zadania i kompetencje przyznawane są organom samorządu terytorialnego przez ustawodawcę w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi?
- Jakie istnieją formy współdziałania organów gminy z organizacjami społecznymi w zakresie realizacji celów przewidzianych w ustawie?
- Czy gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii wymaga konsultacji społecznych z mieszkańcami?
- Jak rozumieć pojęcie pomocy psychospołecznej i prawnej dla rodzin?
- Jaką rolę pełnią centra integracji społecznej i kluby integracji społecznej?
- Jakie przykładowe informacje mogą być zbierane w ramach diagnozy problemów alkoholowych?
- Czy istnieje obowiązek sporządzenia raportu z wykonania w danym roku gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii i efektów jego realizacji?
- Co musi się znaleźć w uchwale w sprawie maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy (miasta)?
- Czy ograniczenie w godzinach nocnych sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na obszarze gminy narusza zasadę wolności działalności gospodarczej?
- Czy istnieją generalne przesłanki do cofnięcia zezwolenia na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych?
- Kiedy i w jaki sposób może zostać utworzona izba wytrzeźwień?
- W jakim celu prowadzi się ewidencję i dokumentację osób doprowadzonych do izby wytrzeźwień/placówki?
W publikacji przede wszystkim przedstawiono szczegółowe aspekty dotyczące podejmowania przez gminę uchwał w sprawach alkoholowych, a także materialne i procesowe kwestie związane z zezwoleniami na sprzedaż napojów alkoholowych. Ponadto szczegółowej analizie poddano przepisy dotyczące działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu.
Sporo miejsca zajmują również rozważania dotyczące gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii.
Producentem produktu jest: Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa, [email protected], tel. +48 22 311 22 22. Powyższe dane kontaktowe służą konsumentom do składania skarg oraz informowania o problemach związanych z bezpieczeństwem produktu.
Spis treści
O autorze
Wykaz skrótów
Wykaz literatury
Wprowadzenie
Rozdział I. Alkohol i alkoholizm a gmina – kwestie podstawowe
- 1. Zagadnienia wprowadzające
- 2. Alkohol a rodzina
- 3. Zadania własne gminy w sprawach alkoholowych
- 4. Współdziałanie organów gminy z organizacjami społecznymi w zakresie realizacji celów AlkU
- 4.1. Liga Kobiet
- 4.2. Koła gospodyń wiejskich
- 4.3. Partycypacja społeczna
- 5. Współpraca z Kościołami i związkami wyznaniowymi w celu krzewienia trzeźwości
- 6. Konsultacje społeczne z mieszkańcami
- 7. Dyskrecjonalność w działaniach administracji publicznej
- 7.1. Decyzje administracyjne
- 7.2. Akty o charakterze uznaniowym
- 8. Aksjologiczny wymiar przeciwdziałania alkoholizmowi i szerzenia trzeźwości
- 9. Istota zasady równości
Rozdział II. Działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych
- 1. Działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu jako zadania własne gminy
- 2. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii
- 2.1. Uwagi wprowadzające
- 2.2. Treść gminnego programu
- 2.3. Lokalne diagnozy w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
- 2.4. Realizacja gminnego programu
- 2.5. Obowiązek raportowania i informowania
- 2.6. Gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych
Rozdział III. Akty prawa miejscowego jako instrumenty przeciwdziałania alkoholizmowi
- 1. Zagadnienia wstępne
- 2. Uchwała w sprawie maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy (miasta)
- 2.1. Ustalenie limitu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
- 2.2. Obowiązek uzasadnienia uchwały
- 2.3. Obowiązek uwzględniania postanowień gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
- 2.4. Brak możliwości określenia warunków, jakie musi spełniać punkt sprzedaży napojów alkoholowych
- 2.5. Wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych
- 2.6. Ustalanie limitu dla poszczególnych jednostek pomocniczych gminy
- 3. Uchwała w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy
- 3.1. Zagadnienia wstępne
- 3.2. Pojęcie usytuowania miejsc sprzedaży i podawania alkoholu
- 3.3. Ustalanie zasad usytuowania punktów sprzedaży i podawania alkoholu
- 3.4. Ustalanie zasad odległości pomiędzy punktem sprzedaży alkoholu a innymi obiektami
- 3.5. Obowiązek uzasadnienia uchwały
- 3.6. Przykładowa treść uchwały w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania alkoholu
- 4. Uchwała w sprawie ograniczenia w godzinach nocnych sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży
- 4.1. Zagadnienia wstępne
- 4.2. Uwzględnianie zasady proporcjonalności
- 4.3. Obszar objęty ograniczeniem
- 4.4. Brak możliwości ograniczenia sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu
- 4.5. Zasada swobody prowadzenia działalności gospodarczej
- 5. Obowiązek zasięgnięcia opinii jednostki pomocniczej gminy przed podjęciem uchwał
- 6. Uchwały podejmowane na podstawie art. 14 ust. 2b w zw. z ust. 2a AlkU
- 7. Uchwały podejmowane na podstawie art. 14 ust. 6 AlkU
Rozdział IV. Indywidualne akty administracyjne jako forma reglamentacji w obszarze „spraw alkoholowych"
- 1. Zagadnienia wprowadzające
- 2. Podstawa prawna do wydawania zezwoleń na detaliczną sprzedaż napojów alkoholowych
- 3. Postępowanie w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych
- 3.1. Tryb wnioskowy postępowania
- 3.2. Wniosek o wydanie zezwolenia
- 3.3. Przedsiębiorca jako strona postępowania
- 3.4. Udział organizacji społecznej w postępowaniu
- 3.5. Udział prokuratora oraz Rzecznika Praw Obywatelskich w postępowaniu
- 3.6. Pozytywna opinia gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych
- 4. Decyzja w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży
- 5. Warunki prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży
- 6. Cofnięcie zezwolenia na detaliczną sprzedaż napojów alkoholowych
- 6.1. Uwagi ogólne
- 6.2. Przesłanki cofnięcia zezwolenia
- 7. Wygaśnięcie zezwolenia
- 8. Jednorazowe zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych
Rozdział V. Izby wytrzeźwień
- 1. Pojęcie zakładu administracyjnego
- 2. Regulacje prawne dotyczące izb wytrzeźwień
- 3. Funkcjonowanie izb wytrzeźwień
- 3.1. Prowadzenie izb wytrzeźwień i placówek
- 3.2. Doprowadzenie do izby wytrzeźwień
- 3.3. Opłata za pobyt w izbie wytrzeźwień
- 3.4. Organizacja izb wytrzeźwień i placówek
- 3.5. Funkcjonowanie izb wytrzeźwień w stanie zagrożenia epidemicznego
Pliki do pobrania
Materiały dodatkowe w cenie książki
Do książki została dołączona karta zdrapka umożliwiająca pobranie materiałów dodatkowych uzupełniających publikację.
Pobierz edytowalne wersje wzorów dokumentów omawianych w publikacji, m.in.:
- uchwały w sprawie maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy,
- uchwały w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych,
- ogłoszenia przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących ograniczenia sprzedaży alkoholu w godzinach nocnych,
- decyzji o zezwoleniu na sprzedaż napojów alkoholowych,
- decyzji o cofnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,
- decyzji o stwierdzeniu wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
Wejdź na stronę repozytorium.beck.pl i wprowadź kod ze zdrapki.
Szczegóły
- Seria: Sektor publiczny w praktyce
- Rok wydania: 2023
- Oprawa: Miękka ze skrzydełkami
- Liczba stron: 157
- Wymiary: 165x238 mm
- Waga: 280 g
- ISBN: 978-83-8291-310-1
- EAN: 9788382913101
- Kod serwisu: 00976200
- Producent: Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o.
- Informacje: Bezpieczeństwo produktu