Głównym celem publikacji jest omówienie zasad finansowania z budżetu JST i innych podmiotów różnego rodzaju świadczeń, jak również reguł przekazywania dotacji dla ochotniczych straży pożarnych i ich członków.
Poradnik uwzględnia przepisy ustawy z 7.7.2023 r. o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r. poz. 1560), która dokonała licznych modyfikacji w ustawie o ochotniczych strażach pożarnych.
Dzięki tej książce dowiedzą się Państwo:
- jakie są wymogi prawne, które musi spełnić stowarzyszenie by być uznane za OSP;
- jak prawidłowo przygotować dokumentację związaną z funkcjonowaniem OSP (statut, umowy, uchwały, protokoły, sprawozdania);
- jakie są obowiązki gmin związane z: badaniami lekarskimi i ubezpieczeniem strażaków, prowadzeniem rachunkowości OSP, finansowaniem szkoleń i wyżywienia strażaków ratowników OSP;
- jaki kształt powinna mieć umowa (uwzględniająca podejmowane działania i obowiązki w zakresie OSP), którą JST powinna zawrzeć ze wszystkimi OSP działającymi na jej terenie;
- w jaki sposób uzyskać dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych gmin z zakresu ochrony przeciwpożarowej;
- na jakie cele JST mogą wypłać dotacje dla OSP;
- na finansowanie jakich działań OSP mogą uzyskać dotacje od Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej;
- jak pozyskać finansowanie dla OSP w trybie ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie;
- jakie imprezy mogą organizować OSP w celu pozyskania środków na swoją działalność;
- w jaki sposób można finansować OSP z funduszu sołeckiego oraz ze zbiórek publicznych;
- jak rejestrować majątek OSP oraz odpłatnie go wykorzystywać do celów statutowych;
- jakie są zasady wypłaty i ustalania wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział strażaka ratownika OSP w działaniach ratowniczych i innych zdarzeniach oraz jak przygotować stosowne uchwały w tym zakresie;
- jakie są wymagania stawiane przed członkami OSP, by mogli brać udział w działaniach ratowniczych, oraz jakie świadczenia im przysługują z tytułu udziału w tych działaniach;
- jak w zakresie wypłaty świadczeń postępować z osobami będącymi członkami kilku OSP;
- jakie są zasady i metody prowadzenia rachunkowości OSP;
- w jaki sposób powołać komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej;
- jaki jest zakres udziału OSP w działaniach gmin związanych z zapobieganiem powstawania i rozprzestrzeniania się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia;
- jakie są zasady funkcjonowania OSP w Krajowym Systemie Ratownictwa Gaśniczego;
- na jakich zasadach gmina powinna zatrudnić kierowcę w OSP.
Opracowanie będzie pomocne zarówno dla pracowników gminy odpowiedzialnych za współpracę gminy z OSP, jak i członków OSP.
Producentem produktu jest: Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa,
[email protected],
tel. +48 22 311 22 22.
Powyższe dane kontaktowe służą konsumentom do składania skarg oraz informowania o problemach związanych z bezpieczeństwem produktu.
Spis treści
O autorach
Wykaz skrótów
Wstęp
Rozdział I. Ochotnicze straże pożarne – struktura, organizacja i zadania
- 1. Struktura ochotniczych straży pożarnych
- 1.1. Statut
- 1.2. Władze ochotniczych straży pożarnych
- 1.3. Nadzór nad ochotniczymi strażami pożarnymi
- 2. Zadania ochotniczych straży pożarnych jako jednostek ochrony przeciwpożarowej
- 3. Wzory dokumentów związanych z działalnością ochotniczych straży pożarnych
- 3.1. Wzór statutu ochotniczej straży pożarnej
- 3.1.1. Wyjaśnienia do wzoru
- 3.2. Wzór protokołu z walnego zebrania członków wraz z załącznikami
- 3.2.1. Wzór listy obecności
- 3.2.2. Wzór sprawozdania z działalności
- 3.2.3. Wzór sprawozdania finansowego
- 3.2.4. Wzór sprawozdania komisji rewizyjnej
- 3.2.5. Wzór protokołu komisji mandatowej
- 3.2.6. Wzór protokołu komisji uchwał i wniosków
- 3.2.7. Wzór protokołu komisji skrutacyjnej
- 3.2.8. Wzór uchwały w sprawie sprawozdania z działalności
- 3.2.9. Wzór uchwały w sprawie sprawozdania finansowego
- 3.2.10. Wzór uchwały w sprawie sprawozdania komisji rewizyjnej
- 3.2.11. Wzór uchwały w sprawie absolutorium dla zarządu
- 3.2.12. Wzór uchwały w sprawie planu działalności i planu finansowego
- 3.2.13. Wzór protokołu Komisji wyborczej
- 3.2.14. Wzór protokołu komisji skrutacyjnej z wyborów władz
- 3.2.15. Wzór uchwały w sprawie wyboru składu zarządu
- 3.2.16. Wzór uchwały w sprawie wyboru składu komisji rewizyjnej
- 3.3. Wzór uchwały zarządu w sprawie podziału funkcji
- 3.4. Wzór uchwały Komisji Rewizyjnej w sprawie wyboru przewodniczącego
- 4. Członkowie ochotniczych straży pożarnych
Rozdział II. Finansowanie ochotniczych straży pożarnych
- 1. Zagadnienia ogólne
- 2. Finansowanie ochotniczych straży pożarnych przez gminę
- 2.1. Koszty ponoszone bezpośrednio
- 2.1.1. Ogólne koszty ochotniczych straży pożarnych
- 2.1.2. Koszty szkoleń
- 2.1.2.1. Szkolenia z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy
- 2.1.2.2. Szkolenia okresowe z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy
- 2.1.2.3. Inne szkolenia
- 2.1.3. Ubezpieczenia
- 2.1.4. Badania lekarskie
- 2.1.5. Wyżywienie strażaków ratowników OSP
- 2.2. Dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych gmin z zakresu ochrony przeciwpożarowej
- 2.3. Obowiązek zawarcia przez gminę umowy z ochotniczymi strażami pożarnymi
- 2.3.1. Wzór umowy w sprawie zapewnienia ochotniczej straży pożarnej warunków do realizacji jej zadań
- 2.3.1.1. Wyjaśnienia do wzoru
- 3. System dotacyjny
- 3.1. Dotacje jednostek samorządu terytorialnego dla ochotniczych straży pożarnych
- 3.2. Dotacje przekazywane ochotniczym strażom pożarnym przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej
- 3.3. Inne dotacje
- 4. Realizacja zadań określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
- 4.1. Zlecenie realizacji zadań publicznych
- 4.2. Inicjatywa lokalna
- 5. Inne źródła finansowania ochotniczych straży pożarnych
- 5.1. Wpływy z instytucji ubezpieczeniowych
- 5.2. Składki i darowizny
- 5.3. Odpłatne wykorzystywanie majątku ochotniczych straży pożarnych
- 5.4. Imprezy organizowane przez ochotnicze straże pożarne w celu pozyskania środków na działalność
- 5.4.1. Wzór wniosku w sprawie wyrażenia zgody na organizację imprezy
- 5.4.2. Wzór decyzji wyrażającej zgodę na organizację imprezy
- 5.4.3. Wzór decyzji odmawiającej wyrażenia zgody na organizację imprezy
- 5.4.4. Wyjaśnienia do wzorów decyzji z pkt 5.4.2. i pkt 5.4.3.
- 5.5. Zbiórki publiczne
- 5.6. Fundusz sołecki
Rozdział III. Indywidualne świadczenia przysługujące strażakom OSP
- 1. Ekwiwalent pieniężny
- 1.1. Ekwiwalent pieniężny, o którym mowa w art. 15 OSPU
- 1.1.1. Ekwiwalent pieniężny, o którym mowa w art. 15 ust. 1 OSPU
- 1.1.1.1. Zdarzenia, za uczestniczenie w których przysługuje prawo do ekwiwalentu pieniężnego
- 1.1.1.2. Podmiot uprawniony do otrzymania ekwiwalentu pieniężnego
- 1.1.2. Ekwiwalent pieniężny, o którym mowa w art. 15 ust. 1a OSPU
- 1.1.2.1. Podmiot uprawniony do otrzymania ekwiwalentu pieniężnego
- 1.1.3. Uchwała rady gminy w sprawie określenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego
- 1.1.4. Naliczanie i wypłata ekwiwalentu pieniężnego
- 1.1.5. Podsumowanie
- 1.2. Ekwiwalent pieniężny, o którym mowa w art. 15a ustawy o ochotniczych strażach pożarnych
- 1.3. Wzór uchwały rady gminy w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego, o którym mowa w art. 15 ust. 1−1a ustawy o ochotniczych strażach pożarnych
- 1.3.1. Wyjaśnienia do wzoru
- 1.4. Wzór uchwały rady gminy w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego, o którym mowa w art. 15a ustawy o ochotniczych strażach pożarnych
- 1.4.1. Wyjaśnienia do wzoru
- 1.5. Wzór upoważnienia dla członków zarządu ochotniczej straży pożarnej do występowania w imieniu strażaków ratowników OSP przed organami gminy w sprawie ekwiwalentu pieniężnego
- 1.5.1. Wyjaśnienia do wzoru
- 2. Świadczenia na rzecz strażaków ratowników OSP
- 2.1. Zwolnienie od świadczenia pracy
- 2.2. Świadczenia odszkodowawcze
- 2.3. Świadczenie pieniężne
- 2.4. Rekompensata pieniężna
- 3. Świadczenie ratownicze
- 3.1. Zagadnienia ogólne
- 3.2. Przysługiwanie świadczenia ratowniczego członkom ochotniczej straży pożarnej, którzy brali bezpośredni udział w działaniach ratowniczych przed 1.1.2022 r.
- 3.3. Świadkowie potwierdzający bezpośredni udział w działaniach ratowniczych
- 3.3.1. Osoba pełniąca funkcję publiczną
- 3.4. Opinia dotycząca wiarygodności oświadczeń świadków
- 3.5. Wzór oświadczenia świadka
- 3.6. Wzór opinii uznającej oświadczenie świadka za wiarygodne
- 3.7. Wzór opinii uznającej oświadczenie świadka za niewiarygodne
- 3.8. Wzór wezwania do przekazania dodatkowych dokumentów
Rozdział IV. Majątek ochotniczych straży pożarnych
- 1. Ewidencja majątku ochotniczych straży pożarnych
- 2. Rachunkowość ochotniczych straży pożarnych
- 2.1. Zagadnienia ogólne
- 2.2. Uproszczona ewidencja przychodów i kosztów
- 2.3. Pełna księgowość
- 2.4. Powierzenie gminie prowadzenia ewidencji majątku, księgowości oraz rachunkowości ochotniczych straży pożarnych
- 3. Likwidacja ochotniczych straży pożarnych
Rozdział V. Inne zagadnienia związane ze współpracą gminy z ochotniczymi strażami pożarnymi
- 1. Powołanie komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej
- 1.1. Wzór powołania komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej
- 1.2. Wyjaśnienia do wzoru
- 2. Członkowie władz ochotniczych straży pożarnych
- 3. Udział ochotniczych straży pożarnych w działaniach gmin związanych z zapobieganiem powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia
- 4. Włączenie ochotniczych straży pożarnych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego
- 5. Dopuszczenie do użytkowania sprzętu ratowniczego
- 6. Zagadnienia praktyczne
- 6.1. Zatrudnienie przez gminę kierowcy w ochotniczej straży pożarnej
- 6.1.1. Wzór umowy zlecenia z kierowcą-konserwatorem
- 6.2. Zaświadczenia dla kierowców ochotniczych straży pożarnych wydawane na podstawie ustawy o kierujących pojazdami
- 6.2.1. Wzór zaświadczenia
- 6.3. Obowiązek dokonania zgłoszenia przez ochotnicze straże pożarne do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych
- 6.4. Osoby będące członkami kilku ochotniczych straży pożarnych
- 6.5. Ochotnicze straże pożarne jako podmioty obowiązane do udostępnienia informacji publicznej
- 6.5.1. Wzór decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej
- 6.5.2. Wzór decyzji ponownie rozpatrującej wniosek o udostępnienie informacji publicznej
- 6.6. Biuletyn informacji publicznej w ochotniczych strażach pożarnych
- 6.7. Obowiązek uiszczania przez ochotnicze straże pożarne opłat na rzecz organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi
- 6.8. Obowiązek stosowania przez ochotnicze straże pożarne Prawa zamówień publicznych
Do książki została dołączona karta zdrapka umożliwiająca pobranie materiałów dodatkowych uzupełniających publikację.
Edytowalne wersje 35 wzorów dokumentów omawianych w publikacji.
Wejdź na stronę repozytorium.beck.pl i wprowadź kod ze zdrapki.