Vademecum dyrektora instytucji kultury + płyta CD

Celem publikacji „Vademecum dyrektora instytucji kultury" jest zebranie w jednym miejscu, wszystkich kwestii związanych z funkcjonowaniem i zarządzaniem instytucją kultury, ze szczególnym uwzględnieniem spraw kadrowych i odpowiedzialności jaka ciąży na dyrektorze takiego podmiotu. Drugie wydanie książki zawiera cztery części tematyczne, wzory dokumentów oraz opracowanie nowych elementów takich jak: ochrona danych osobowych czy udostępniania zasobów.

Publikacja omawia takie tematy jak:

• zasady powołania, odwoływania i wynagradzania dyrektora instytucji kultury,
• kompetencje, zadania i obowiązki dyrektora w różnych obszarach prawnych (m.in. zamówienia publiczne, prawo autorskie, ochrona danych osobowych itd.),
• kwalifikacje zawodowe pracowników instytucji kultury (ze szczególnym opisem pracowników bibliotek),
• zasady wynagradzania pracowników instytucji kultury,
• czas pracy pracowników instytucji kultury,
• zasady gospodarki finansowej w instytucji kultury (prawa i obowiązku dyrektora wynikające z przepisów dotyczących rachunkowości, planowanie finansowe, podatki),
• pozyskiwanie środków finansowych (krajowych i zagranicznych) na funkcjonowanie instytucji kultury,
• współpraca instytucji kultury z innymi podmiotami,
• tworzenie oferty programowej,
• odpowiedzialność związaną z zarządzaniem instytucją kultury,
• prawa autorskie i prawa pokrewne w instytucjach kultury.

Vademecum zostało tak skonstruowane, żeby spełniało oczekiwania każdego dyrektora IK. Nie tylko długoletniego szefa, ale także osoby dopiero wchodzącej w środowisko instytucji kultury. Z tego powodu Część I to informacje o tym jak powołuje się, łączy czy przekształca IK. Jaki jest podział placówek i jakie są podstawy prawne jej funkcjonowania. Wiele miejsca poświęcono organom IK w tym:

• osobie dyrektora (zasadom powoływania i odwoływanie) dyrektora IK oraz zastępcom (z podziałem czy jest to dyrektor samorządowej instytucji kultury państwowej instytucji kultury),
• kwestii pełnomocnictw,
• zasad działania organów doradczych takich jak np. rada muzeum, kolegium doradcze, rada powiernicza.

Część II to szereg wiedzy praktycznej w tym szczególnie ustalanie zasad wynagradzania pracowników instytucji kultury (premii i dodatkowych do wynagrodzeń). A także:

• zamówienia publiczne (za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób uwarunkowany odpowiednimi przepisami Pzp odpowiada kierownik zamawiającego czyli – dyrektor IK);
• dostęp do informacji publicznej (np. czy dyrektor musi udostępniać umowy zlecenia z autorami, wynagrodzenie swoich pracowników, informacje o przebiegu postępowania konkursowego);
• bezpieczeństwo imprez masowych (wymogi na przeprowadzenie takiego wydarzenia i wydanie zezwolenia na taką imprezę, odpowiedzialność organizatora).

Czytelnik znajdzie również rozdział poświęcony ochronie danych osobowych. To wyjątkowo cenny rozdział dla każdego dyrektora IK, ponieważ pozwala na uzupełnienie wiedzy z zakresu stosowania RODO. W IK przetwarzane są przede wszystkim dane osobowe użytkowników, np. osoby zwiedzające muzeum, uczestnicy spektakli artystycznych, warsztatów kulturalnych oraz dane osobowe pracowników i osób zatrudnionych na innej podstawie w IK.

W Vademecum dyrektora instytucji kultury nie może zabraknąć miejsca dla kwestii związanej z prawami autorskimi. Pośród problemów prawnych napotykanych w codziennym funkcjonowaniu instytucji kultury prawa autorskie zajmują kluczowe miejsce. Czytelnik pozna jakie są różnice pomiędzy:

• Autorskim prawem osobistym a autorskim prawem majątkowym?
• Licencją wyłączną i niewyłączną?
• Dozwolonym użytkiem a prawem cytatu?
• Utworem a dziełem?

Wiele miejsca poświęcono zapisom umów np. o udzielenie autorskich praw majątkowych (zarówno w umowach licencyjnych, jak i umowach przeniesienia tych prawy) gdzie kluczowe jest prawidłowe oznaczenie pól eksploatacji czy sprecyzowanie elementów wynagrodzenia.

Część III Vademecum to zbiór tematów finansowo-podatkowych. To tutaj dyrektor IK znajdzie informacje m.in. o:

• Planie finansowym ( struktura planu finansowego);
• Planowaniu przychodów i planowaniu kosztów,
• Zmiany w planie finansowym;
• Rachunkowości.

Kolejne rozdziały to kwestie związane z podatkiem dochodowym, VATem czy podatkiem od nieruchomości. W tych zakresach zmian w ostatnim okresie było dużo, a część z nich zacznie obowiązywać w 2020 roku. Warto już dzisiaj zapoznać jak w IK stosować :

• ustawę z 30.8.2019 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (np. skala podatkowa i koszty pracownicze w 2019 r. i 2020 r.);
• ustawę z 11.3.2004 r. o podatku od towarów i usług (nowelizacja ustawy o VAT np. wprowadzająca obowiązkowy MPP);
• ustawę z 19.7.2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych.

W części IV opisano zasady zarządzania IK. pod kątem finansowania i planowania. Tu znajdują się szczegóły jak przygotować ofertę programową IK, na co zwrócić uwagę aplikując o środki z programów Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego (opis programów na 2020 roku) a także z projektów zagranicznych ( nie tylko unijnych). Szczególną wartością tej części jest opis współpracy z partnerem zagranicznym. Wiele miejsca poświęcono także kwestii wolontariatu w instytucji kultury.

Do książki dodana będzie płyta CD z licznymi wzorami m.in.:

• Wzór upoważnienia do przetwarzania danych osobowych,
• Wzór porozumienia w sprawie powierzenia gminie zadań powiatowej biblioteki publicznej (art. 20a ust. 2 ustawy o bibliotekach),
• Wzór - akt połączenia samorządowych instytucji kultury (art. 19 ust. 3 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej,
• Wzór informacji o połączeniu samorządowych instytucji kultury,
• Wzór odwołania dyrektora samorządowej instytucji kultury,
• Wzór ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora samorządowej instytucji kultury,
• Wzór porozumienia pomiędzy instytucjami kultury/innymi podmiotami dotyczący realizacji wspólnego przedsięwzięcia,
• Wzór pisma informującego o niepublicznym charakterze informacji,
• Wzór pisma informującego o odrębnej procedurze dostępu,
• Wzór pisma informującego o braku wnioskowanej informacji,
• Wzór powiadomienia o wcześniejszej publikacji informacji,
• Wzór wezwania do wykazania istnienia szczególnie uzasadnionego interesu publicznego,
• Wzór zawiadomienia o nowym terminie udostępnienia informacji,
• Wzór zawiadomienia o dodatkowych kosztach udostępnienia,
• Wzór decyzji odmawiającej udostępnienia informacji,
• Wzór pisma przekazującego wnioskowaną informację,
• Wzór uchwały rady gminy o nadaniu statutu,
• Wzór odwołania obwinionego od orzeczenia w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych.