Opis pełny
Praktyczny poradnik dla osób, które na co dzień, realizując zamówienia publiczne w praktyce zawodowej, chcą się zapoznać z trybem podstawowym wprowadzonym nową ustawą – Prawo zamówień publicznych.
Książka to praktyczny przewodnik po nowym trybie podstawowym udzielania zamówień publicznych, przeznaczony dla wszystkich osób, które w praktyce zawodowej realizują zapisy ustawy – Prawo zamówień publicznych. Tryb ten został wprowadzony do porządku prawnego nową ustawą z 11.9.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) i zanim miał okazję zaistnieć, został gruntownie zmodyfikowany ustawą z 27.11.2020 r. o zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 2275).
Główne zalety publikacji:
- dokładne omówienie przepisów dotyczących trybu podstawowego z podziałem na 3 ścieżki (standardowa, z negocjacjami fakultatywnymi, z negocjacjami obligatoryjnymi),
- objęcie analizą zarówno przepisów dedykowane trybowi podstawowemu we wszystkich 3 ścieżkach, jak i innych niezbędnych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego instytucji prawnych (czynności związane ze składaniem, oceną, badaniem i odrzuceniem ofert, wykluczenie wykonawcy),
- pogłębione praktyczne ujęcie aspektu elektronizacji postępowania, ze szczególnym uwzględnieniem trybu podstawowego,
- uwzględnienie dotychczasowego – i nadal aktualnego – orzecznictwa dotyczącego przepisów przeniesionych z ustawy - Prawo zamówień publicznych z 2004 r. do nowej ustawy - Prawo zamówień publicznych, obowiązującej od 1.1.2021 r.,
- wyjaśnienie w przystępny sposób podstawowych problemów związanych ze stosowaniem nowych przepisów,
- pozwala szybko wdrożyć się w zakres zmian i dokonać oceny, jakie są konsekwencje wejścia w życie nowych przepisów z punktu widzenia osoby praktycznie zaangażowanej w stosowanie trybu podstawowego,
- szczegółowy opis przepisów wprowadzonych nową ustawą oraz dwóch kluczowych rozporządzeń wykonawczych: rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30.12.2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz.U. z 2020 r. poz. 2452) oraz rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. z 2020 r. poz. 2415).
W publikacji znajduje się omówienie najistotniejszych aspektów trybu podstawowego zarówno wprowadzonych nową ustawą, jak przeniesionych z przepisów dotychczasowych, które dotyczą:
- analizy standardowej ścieżki trybu podstawowego (bez negocjacji),
- analizy ścieżki negocjacji fakultatywnych,
- analizy ścieżki negocjacji obligatoryjnych,
- pogłębionej analizy samego procesu negocjacyjnego, z uwzględnieniem istniejących regulacji Kodeksu cywilnego i zmodyfikowanych aspektów dokumentowania,
- specyfikacji warunków zamówienia oraz opisu potrzeb i wymagań,
- nowych zasad obliczania wartości zamówienia,
- nowych oraz istotnie zmodyfikowanych przesłanek wykluczenia z postępowania,
- wszelkich niezbędnych aspektów elektronizacji (walidacji podpisu, pełnomocnictwa elektronicznego, rodzajów podpisów elektronicznych, najczęstszych błędów zarówno zamawiającego, jak i wykonawców w obszarze elektronizacji),
- nowych zasad otwarcia ofert (ofert dodatkowych, ofert ostatecznych),
- terminu związania ofertą oraz terminu składania ofert,
- zawarcia umowy.
Dzięki tej książce Czytelnik dowie się:
- Jak stosować nowy tryb podstawowy?
- Jakie instytucje i procedury wprowadziła nowa ustawa - Prawo zamówień publicznych?
- Jakie argumenty przemawiają za stosowaniem poszczególnych ścieżek trybu podstawowego?
- Na jakie aspekty nowego trybu należy zwrócić szczególną uwagę, a jakie instytucje prawne nie uległy zmianom lub zmiany te są minimalne?
- Jak wyglądają zmodyfikowane przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania?
- Jakie są nowe tryby udzielania zamówień i z jakich trybów zrezygnował ustawodawca?
- Co to jest oferta dodatkowa i czym się różni od oferty ostatecznej?
- Jakich nowych dokumentów zamawiający może wymagać od wykonawcy?
- Jak wyglądają nowe przesłanki odrzucenia oferty?
- Jakie są nowe regulacje dotyczące wadium, w szczególności dotyczące elektronizacji?
Producentem produktu jest: Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa,
[email protected],
tel. +48 22 311 22 22.
Powyższe dane kontaktowe służą konsumentom do składania skarg oraz informowania o problemach związanych z bezpieczeństwem produktu.
Spis treści
Wykaz skrótów
Wprowadzenie
Rozdział I. Uwagi wprowadzające
Rozdział II. Tryb podstawowy – ścieżka bez negocjacji
- 1. Przygotowanie i prowadzenie postępowania
- 1.1. Obliczanie wartości zamówienia – zasady i wyjątki
- 1.2. Obliczanie wartości dostaw
- 1.3. Sposób obliczania terminów
- 1.4. Komisja przetargowa
- 1.5. Ogłoszenie
- 2. Specyfikacja warunków zamówienia
- 2.1. Kryteria oceny ofert
- 2.2. Warunki udziału w postępowaniu
- 2.3. Dokumenty żądane przez zamawiającego
- 2.4. Podstawy wykluczenia – nierzetelność
- 2.5. Termin składania ofert
- 2.6. Termin związania ofertą
- 3. Otwarcie ofert
- 4. Badanie ofert
- 4.1. Procedura odwrócona a tryb podstawowy
- 4.2. Uzupełnianie dokumentów podmiotowych i przedmiotowych
- 4.3. Rażąco niska cena
- 5. Analiza aspektów elektronicznych
- 5.1. Forma elektroniczna
- 5.2. Forma elektroniczna oferty – wyjątki
- 5.3. Forma dokumentowa
- 5.4. Podpisy kwalifikowane
- 5.5. Walidacja podpisu kwalifikowanego
- 5.6. Pełnomocnictwo elektroniczne
- 5.7. Najczęstsze błędy zamawiających i wykonawców dotyczące podpisu elektronicznego i formy elektronicznej
- 6. Odrzucenie ofert
- 6.1. Brak zgody na czynności zamawiającego dotyczące ofert
- 6.2. Niezgodność treści oferty z dokumentacją zamawiającego
- 6.3. Wizja lokalna
- 6.4. Oferty elektroniczne złożone wadliwie
- 7. Postępowanie a zawarcie umowy
- 7.1. Uchylanie się wykonawcy od zawarcia umowy
- 7.2. Uchylanie się zamawiającego od zawarcia umowy
Rozdział III. Tryb podstawowy – oferty i negocjacje w ścieżce negocjacji fakultatywnych
- 1. Ścieżka negocjacji fakultatywnych
- 2. Przygotowanie postępowania
- 3. Oferta w ścieżce negocjacji fakultatywnych
- 4. Ocena ofert w ścieżce negocjacji fakultatywnych
- 5. Brak negocjacji w ścieżce negocjacji fakultatywnych
- 6. Ograniczenie liczby wykonawców
- 7. Zaproszenie do negocjacji
- 8. Oferta dodatkowa
- 9. Cel negocjacji
- 10. Charakter i zakres negocjacji
Rozdział IV. Tryb podstawowy – oferty i negocjacje w ścieżce negocjacji obligatoryjnych
- 1. Ścieżka negocjacji obligatoryjnych
- 2. Opis potrzeb i wymagań
- 3. Oferta składana w odpowiedzi na ogłoszenie
- 4. Cel negocjacji
- 5. Prowadzenie negocjacji – zakres
- 6. Prowadzenie negocjacji – forma
- 7. Po negocjacjach
- 8. Oferty ostateczne
- 9. Dokumentowanie negocjacji
Aneks. Akty prawne
- 1. Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. z 2020 r. poz. 2415)
- 2. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz.U. z 2020 r. poz. 2452)