Opis książki
Komentarz zawiera szczegółowe omówienie przepisów ustawy z 18.11.2020 r. o doręczeniach elektronicznych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 2320 ze zm.), która tworzy nowe formy wymiany korespondencji z podmiotami publicznymi, określając zasady doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej.
W publikacji omówiono również akty wykonawcze do ustawy:
- rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z 24.6.2021 r. w sprawie gwarantowanej dostępności oraz pojemności skrzynek doręczeń dla podmiotów publicznych oraz podmiotów niepublicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1202);
- rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych z 9.8.2021 r. w sprawie realizacji publicznej usługi hybrydowej w obrocie krajowym (Dz.U. z 2021 r. poz. 1503);
- rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych i Ministra Cyfryzacji z 9.8.2021 r. w sprawie reklamacji za niewykonanie lub nienależyte wykonanie publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej usługi hybrydowej (Dz.U. z 2021 r. poz. 1501);
- rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych i Ministra Cyfryzacji z 31.8.2021 r. w sprawie metodologii ustalania opłat za przekazywanie korespondencji przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej usługi hybrydowej (Dz.U. z 2021 r. poz. 1611);
- Regulamin świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej usługi hybrydowej, wydany przez Pocztę Polską S.A. Regulamin reguluje w szczególności maksymalny czas doręczenia każdej z kategorii przesyłek, czynności wykonywane przez operatora wyznaczonego w ramach usługi, oraz sposób uiszczania opłat zarówno za usługę podstawowa, jak i dodatkowe parametry oraz sposób postepowania z przesyłkami niedoręczonymi.
Wprowadzenie nowego modelu doręczeń ma realizować standardy wskazane w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 910/2014 z 23.7.2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym. E-doręczenia weszły w życie 5.10.2021 r. na mocy ustawy z 15.6.2021 r. o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. 2021 poz. 1135), a od 5.7.2022 r. przedsiębiorcy wpisani do KRS będą zobowiązani do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych i skrzynki do doręczeń. Adres do e-doręczeń zostanie wpisany do nowego rejestru publicznego – bazy adresów elektronicznych.
Publikacja uwzględnia również wszystkie pozostałe zmiany legislacyjne do komentowanej ustawy, w tym: ustawę z 10.12.2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 72), ustawę z 30.3.2021 r. o zmianie ustawy – Prawo celne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 802), ustawę z 20.5.2021 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 1163), ustawę z 8.7.2021 r. o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 1598).
W publikacji przedstawiono zagadnienia dotyczące:
- adresu do doręczeń elektronicznych (podmioty obowiązane, utworzenie, aktywacja, skrzynka do doręczeń);
- publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego;
- nowego rejestru publicznego – bazy adresów elektronicznych (zakres przetwarzanych danych, wykreślenie adresu do doręczeń, ponowny wpis);
- świadczenia usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej (operator wyznaczony, standard usługi, przekazanie i odbiór zasobów skrzynek doręczeń, dowód wysłania i dowód otrzymania, przesyłka listowa);
- odpowiedzialności operatora wyznaczonego oraz postępowania reklamacyjnego (skutki niewykonania usługi, odszkodowanie, reklamacja);
- systemów teleinformatycznych wspierających świadczenie usług doręczeń elektronicznych.
Ustawa ma na celu:
- zapewnienie dominującego udziału elektronicznego obiegu dokumentów w administracji i obrocie gospodarczym;
- ułatwienie i usprawnienie kontaktu między podmiotami publicznymi, a podmiotami niepublicznymi;
- umożliwienie korzystania z własnego, indywidualnego adresu do doręczeń elektronicznych;
- standaryzację usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego;
- odmiejscowienie procesu doręczenia poprzez umożliwienie wysyłania i odbierania korespondencji z dowolnego miejsca; skrócenie czasu potrzebnego na doręczenia;
- spowodowanie, że zasadą stanie się doręczenie korespondencji elektronicznie, a nie tradycyjnie w formie listownych przesyłek poleconych czy doręczenie osobiste.
Publikacja jest adresowana do organów administracji rządowej i samorządowej, w tym sądów, urzędów, prokuratur, praktyków prawa – adwokatów, radców prawnych, komorników, notariuszy, a także przedsiębiorców.
Spis treści
Spis treści
Przedmowa
Wykaz skrótów
Ustawa o doręczeniach elektronicznych z dnia 18 listopada 2020 r. (Dz.U. poz. 2320)
Rozdział 1. Przepisy ogólne
- Art. 1. Zakres przedmiotowy
- Art. 2. Objaśnienie pojęć
- Art. 3. Wyłączenie stosowania
- Art. 4. Doręczenie korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych
- Art. 5. Przypadki wykorzystania publicznej usługi hybrydowej
- Art. 6. Przesłanki niestosowania art. 4 i 5
- Art. 7. Skutki prawne wpisu adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych
- Art. 8. Obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych
- Art. 9. Podmioty obowiązane do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych
- Art. 10. Fakultatywne posiadanie adresu do doręczeń elektronicznych
Rozdział 2. Adres do doręczeń elektronicznych i skrzynka doręczeń
- Art. 11. Utworzenie adresu do doręczeń elektronicznych
- Art. 12. Wniosek o utworzenie adresu do doręczeń elektronicznych
- Art. 13. Wniosek podmiotu niepublicznego o utworzenie adresu do doręczeń elektronicznych
- Art. 14. Zakres wniosku
- Art. 15. Składanie wniosku z wykorzystaniem usługi online
- Art. 16. Dane pozyskiwane przez ministra właściwego do spraw informatyzacji
- Art. 17. Informacja o przekształceniu
- Art. 18. Aktualizacja danych
- Art. 19. Aktywacja adresu do doręczeń elektronicznych
- Art. 20. Dostęp do zasobów skrzynki doręczeń
- Art. 21. Dostęp do zasobów skrzynki doręczeń po wykreśleniu adresu do doręczeń elektronicznych
- Art. 22. Uprawnienie zarządcy sukcesyjnego
- Art. 23. Rezygnacja z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego
- Art. 24. Warunki umożliwiające zachowanie adresu do doręczeń elektronicznych
Rozdział 3. Baza adresów elektronicznych
- Art. 25. Obowiązki ministra
- Art. 26. Zakres przetwarzanych danych
- Art. 27. Automatyczna aktualizacja danych
- Art. 28. Podstawa wpisu do bazy adresów elektronicznych
- Art. 29. Zakres wniosku podmiotu niepublicznego
- Art. 30. Zakres danych dla ministra
- Art. 31. Podmioty wpisane do KRS i CEIDG, przekazanie informacji
- Art. 32. Zasada jednego adresu do doręczeń elektronicznych dla jednego podmiotu
- Art. 33. Skutki prawne wpisu do bazy adresów elektronicznych
- Art. 34. Termin, przedłużenie wpisu
- Art. 35. Wykreślenie adresu do doręczeń elektronicznych w drodze decyzji administracyjnej
- Art. 36. Ponowny wpis, ograniczenia
- Art. 37. Obowiązki kwalifikowanego dostawcy usług zaufania
Rozdział 4. Świadczenie usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej
- Art. 38. Operator wyznaczony
- Art. 39. Zasady przekazania i odbioru zasobów skrzynek doręczeń
- Art. 40. Dowody wysłania i dowody otrzymania
- Art. 41. Wystawienie dowodu otrzymania
- Art. 42. Doręczenie korespondencji
- Art. 43. Skutki doręczenia do podmiotu publicznego w związku ze świadczoną przez ten podmiot usługą online
- Art. 44. Wystawianie dowodów wysłania i otrzymania zgodnie ze standardem
- Art. 45. Świadczenie publicznej usługi hybrydowej
- Art. 46. Przesyłka listowa
- Art. 47. Zakres przekształcenia w przesyłkę listową
- Art. 48. Udostępnienie w BIP przez ministra
- Art. 49. Dokument elektroniczny niepodlegający przekształceniu
- Art. 50. Delegacja ustawowa
- Art. 51. Zestawienia statystyczne korespondencji
- Art. 52. Opłata za przekazywanie korespondencji
- Art. 53. Świadczenie odpłatnych dodatkowych usług przez operatora wyznaczonego
- Art. 54. Regulamin świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego
Rozdział 5. Odpowiedzialność operatora wyznaczonego oraz postępowanie reklamacyjne
- Art. 55. Skutki niewykonania usługi w zakresie przesyłki rejestrowanej
- Art. 56. Odszkodowanie
- Art. 57. Reklamacja
Rozdział 6. Systemy teleinformatyczne wspierające świadczenie usług doręczeń elektronicznych
- Art. 58. Podmioty zapewniające funkcjonowanie systemu teleinformatycznego
- Art. 59. Tworzenie adresów do doręczeń elektronicznych
- Art. 60. Zakres usług wyszukiwania w bazie adresów elektronicznych
Rozdział 7. Zmiany w przepisach
- Art. 61. Zmiany do ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego
- Art. 62. Zmiany do ustawy – Kodeks cywilny
- Art. 63. Zmiany do ustawy – Kodeks postępowania cywilnego
- Art. 64. Zmiany do ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
- Art. 65. Zmiany do ustawy – Prawo o adwokaturze
- Art. 66. Zmiany do ustawy o radcach prawnych
- Art. 67. Zmiany do ustawy – Prawo spółdzielcze
- Art. 68. Zmiany do ustawy o Policji
- Art. 69. Zmiany do ustawy o Straży Granicznej
- Art. 70. Zmiany do ustawy – Prawo o notariacie
- Art. 71. Zmiany do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
- Art. 72. Zmiany do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
- Art. 73. Zmiany do ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin
- Art. 74. Zmiany do ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
- Art. 75. Zmiany do ustawy – Prawo budowlane
- Art. 76. Zmiany do ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli
- Art. 77. Zmiany do ustawy – Prawo łowieckie
- Art. 78. Zmiany do ustawy o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
- Art. 79. Zmiany do ustawy o doradztwie podatkowym
- Art. 80. Zmiany do ustawy o Radzie Ministrów
- Art. 81. Zmiany do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
- Art. 82. Zmiany do ustawy – Kodeks postępowania karnego
- Art. 83. Zmiany do ustawy – o Krajowym Rejestrze Sądowym
- Art. 84. Zmiany do ustawy – Ordynacja podatkowa
- Art. 85. Zmiany do ustawy – Prawo bankowe
- Art. 86. Zmiany do ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
- Art. 87. Zmiany do ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
- Art. 88. Zmiany do ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
- Art. 89. Zmiany do ustawy – Kodeks karny skarbowy
- Art. 90. Zmiany do ustawy – Kodeks spółek handlowych
- Art. 91. Zmiany do ustawy o dozorze technicznym
- Art. 92. Zmiany do ustawy o rzecznikach patentowych
- Art. 93. Zmiany do ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
- Art. 94. Zmiany do ustawy o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych
- Art. 95. Zmiany do ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
- Art. 96. Zmiany do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
- Art. 97. Zmiany do ustawy – Prawo upadłościowe
- Art. 98. Zmiany do ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego
- Art. 99. Zmiany do ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli komunikacyjnych
- Art. 100. Zmiany do ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
- Art. 101. Zmiany do ustawy o podatku od towarów i usług
- Art. 102. Zmiany do ustawy o pracowniczych programach emerytalnych
- Art. 103. Zmiany do ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi
- Art. 104. Zmiany do ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- Art. 105. Zmiany do ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
- Art. 106. Zmiany do ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym
- Art. 107. Zmiany do ustawy o obrocie instrumentami finansowymi
- Art. 108. Zmiany do ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym
- Art. 109. Zmiany do ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego
- Art. 110. Zmiany do ustawy o dokumentach paszportowych
- Art. 111. Zmiany do ustawy o licencji doradcy restrukturyzacyjnego
- Art. 112. Zmiany do ustawy o zmianie imienia i nazwiska
- Art. 113. Zmiany do ustawy o podatku akcyzowym
- Art. 114. Zmiany do ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji
- Art. 115. Zmiany do ustawy o finansach publicznych
- Art. 115a. Zmiany do ustawy o grach hazardowych
- Art. 115b. Zmiany do ustawy o rekapitalizacji niektórych instytucji oraz o rządowych instrumentach stabilizacji finansowej
- Art. 116. Zmiany do ustawy o Służbie Więziennej
- Art. 117. Zmiany do ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych
- Art. 118. Zmiany do ustawy o dowodach osobistych
- Art. 119. Zmiany do ustawy o ewidencji ludności
- Art. 120. Zmiany do ustawy o kredycie konsumenckim
- Art. 121. Zmiany do ustawy – Prawo geologiczne i górnicze
- Art. 122. Zmiany do ustawy – Prawo pocztowe
- Art. 123. Zmiany do ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych
- Art. 124. Zmiany do ustawy o cudzoziemcach
- Art. 125. Zmiany do ustawy o odwróconym kredycie hipotecznym
- Art. 126. Zmiany do ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego
- Art. 127. Zmiany do ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
- Art. 128. Zmiany do ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020
- Art. 129. Zmiany do ustawy o odnawialnych źródłach energii
- Art. 130. Zmiany do ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
- Art. 131. Zmiany do ustawy – Prawo konsularne
- Art. 132. Zmiany do ustawy o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku Finansowym
- Art. 133. Zmiany do ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej
- Art. 133a. Zmiany do ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
- Art. 134. Zmiany do ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej
- Art. 135. Zmiany do ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej
- Art. 136. Zmiany do ustawy o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
- Art. 137. Zmiany do ustawy o kredycie hipotecznym oraz o nadzorze nad pośrednikami kredytu hipotecznego i agentami
- Art. 138. Zmiany do ustawy o Służbie Ochrony Państwa
- Art. 139. Zmiany do ustawy o kosztach komorniczych
- Art. 140. Zmiany do ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu
- Art. 141. Zmiany do ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy
- Art. 142. Zmiany do ustawy – Prawo zamówień publicznych
- Art. 143. Zmiany do ustawy o ochronie roślin przed agrofagami
- Art. 144. Zmiany do ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
- Art. 145. Zmiany do ustawy o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2
- Art. 146. Zmiany do ustawy o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2
Rozdział 8. Przepisy przejściowe, dostosowujące i przepis końcowy
- Art. 147. Skutki prawne doręczenia
- Art. 148. Dostęp do korespondencji w ePUAP
- Art. 149. Powierzenie obowiązków operatora wyznaczonego
- Art. 150. Projekt cennika i regulaminu świadczenia usług
- Art. 151. Informacja w przedmiocie adresów
- Art. 152. Obowiązki podmiotów niepublicznych składających wniosek o wpis do CEIDG
- Art. 153. Weryfikacja danych
- Art. 154. Zgody na doręczanie pism przez portal podatkowy
- Art. 155. Obowiązek stosowania przepisów w zakresie doręczania korespondencji
- Art. 156. Odesłanie
- Art. 157. Przesłanki uznania dokumentu za doręczony
- Art. 158. Przepis przejściowy
- Art. 159. Utworzenie systemu teleinformatycznego
- Art. 160. Doręczanie na adres do doręczeń elektronicznych
- Art. 161. Zakres zastosowania
- Art. 162. Rozumienie pojęcia odpisu orzeczenia albo zarządzenia
- Art. 163. Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa
- Art. 164. Termin obowiązywania art. 153
- Art. 165. Termin obowiązywania art. 160
- Art. 166. Wejście w życie
Zakończenie
Indeks rzeczowy
Pliki do pobrania
Szczegóły
- Seria: Krótkie Komentarze Becka
- Rok wydania: 2021
- Oprawa: Miękka
- Liczba stron: 436
- Wymiary: 145x205 mm
- Waga: 540 g
- ISBN: 978-83-8235-391-4
- EAN: 9788382353914
- Kod serwisu: 00908900